企业名片

　　广东天亿马信息产业股份有限公司创立于1998年，是专业从事软件与信息技术服务的国家高新技术企业，中国智慧城市解决方案提供商。公司于2021年11月12日在深圳证券交易所创业板上市（股票代码：301178）。

　　天亿马自创立以来，秉承“技术缔造价值，服务成就未来”的经营理念，致力于融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，掌握了地理空间大数据技术、政务大数据分析与挖掘、跨平台高性能音视频通讯、智能人机交互等核心技术，持续创新并成功落地了“基层社会治理”、“市域社会治理”、“数字乡村”、“社会治安综合治理”、“智慧社区”、“行政便民服务”等一系列应用产品和解决方案，广泛服务于各级政府部门、企事业单位。

　　目前，天亿马已在广州、深圳、惠州、海南、湖南、安徽、重庆、山东、香港成立了分子公司，形成了立足华南，布局全国的良好发展态势。

　　未来，天亿马将继续坚持聚焦智慧城市，专注持续创新的发展理念，积极构筑智慧城市发展新引擎，强政兴民，以智惠民，用创新的技术和方式让城市管理更高效、更智慧！

　　展位号：E2-30

　　主推产品方案

　　基层社会治理网格化解决方案

　　基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。

　　天亿马基层社会治理网格化平台，创新运用“五治融合”理念，把辖区划分成若干个管理网格，通过采集基础数据和地理空间信息，把人、地等基础数据纳入网格中进行管理，从而提升基层治理精细化、科学化水平。通过移动端公众应用，畅通民意渠道，及时反映社情民意，可及早预防和化解影响社会和谐稳定的因素，提升群众的幸福感和满意度。通过平台可快速响应和处置社会问题，规范社会治理流程，提高行政效能，强化干部队伍素质和作风建设。为助力党委政府构建，党建引领、多元参与的共建共治共享的基层社会治理新格局贡献力量。

　　应用场景

　　1、党建引领场景

　　坚持党建引领，强化党的领导，成为基层社会治理的“定心丸”。党建引领科技赋能基层治理创新，以科技为支撑，不断推进基层治理走向“智治”。坚持党建引领、创新驱动、科技赋能，实现信息技术与城市管理、社会治理深度融合，提升社会治理能力现代化水平，形成共建共治共享的社会治理新格局。创新打造“党建引领+科技赋能”，进一步增强网格发现问题能力、社区资源整合能力、街道统筹协调能力。最终使基层治理工作在街道综合下沉、力量聚合，使党建引领科技赋能成为名副其实的基层社会治理“推进器”。

　　

　　2、群众参与基层社会治理场景

　　群众随手拍，网格及时管。广大群众随时可通过“随手拍”模块上报问题和诉求。上报后平台立即反馈给相应的网格员，网格员在收到消息提醒后，可立即与上报问题群众取得联系，并对上报的问题进行受理，确保“事事有回音、件件有结果”。平台自动对问题进行汇总、归集、分析、转办、核查、反馈、考核，实现信息直达基层、结果跟踪反馈、绩效自动生成的智慧化工作闭环，有效打通了群众服务“最后一公里”。

　　

　　系统架构

　　

　　系统功能

　　

　　1、红色网格：构建体系、健全队伍，采用红色网格“微单元”。按照“便于治理、便于服务、便于自治、精简高效”的原则，社区党总支发挥龙头带动作用，网格党支部强化战斗堡垒功能，构建自上而下有力推进、自下而上快速反应的组织体系。每个网格由1名社区两委干部任网格长，1名双报到单位党员下沉担任兼职网格员，挑选若干有热情、讲奉献的老党员、楼栋长、志愿者等担任网格服务骨干，构建“一长多员”网格治理队伍，定期深入网格内收集社情民意、调解矛盾纠纷、开展为民服务活动。

　　2、基层服务：搭建基础数据平台，对全地区所有人口信息及与人相关联的社会事务信息建立动态数据库，能够有效地整合各级政府和社会资源，为百姓提供优质、便捷、高效的服务，同时有效地加强政府职能部门的综合服务和管理水平。

　　3、社会治理：在基础数据平台之上建立社会治理数据，依托于基础数据和百姓互动平台的网格化管理体制及时了解掌握居民的诉求、社会问题以及不稳定因素，并通过网格责任人及时进行登记、排查、调处整治、结案分析、反馈于民，对承担社会管理职能部门的信息资源与管理资源进行有效整合和梳理，对事关全局的重点人群和重大紧急事件进行预防控制和监督管理。

　　4、随手拍：“随手拍”能使广大群众参与基层治理。市民可以通过随手拍功能，以图片或视频的形式，反映身边和生活中互助、奉献、友善等令人感动，催人向上、向善的文明现象、文明行为的生动瞬间，通过指间传递社会正能量。也可反映城市治理中的各种问题，一旦发现垃圾桶满溢、消防通道堵塞、公共设施损坏、邻里间矛盾纠纷、黄赌毒案件线索等，可通过“随手拍”上报，经问题所在网格的网格员处理、社区党组织书记核实后处理，激发更多群众参与基层治理。

　　市域社会治理解决方案

　　市域社会治理是推动城市高速发展、提升城市文明水平、提高市民整体幸福感的一个重要手段。从2018年市域社会治理这个概念被首次提起到现在，全国各地在市域社会治理建设中所取得的成果无一不在佐证着市域治理这个概念的正确性。

　　天亿马市域社会治理解决方案，紧紧围绕国家发布的市域社会治理共性指引文件内容，结合公司在网格化社会治理领域十多年的沉淀和积累，通过信息化手段帮助客户建设市域社会治理综合管理体系，形成问题事件及时发现、协调有序、处置有力、监督有效、快速响应、服务到位的市域治理运行机制。使得市域治理力量下沉、及时响应、资源整合、运转高效，实现基层服务“零距离”、共治共享“全覆盖”、居民诉求“快响应”，用市域社会治理的力量来促进城市建设全面快速发展。

　　应用场景

　　城市安全风险防控场景

　　打通线上线下一体化，构造多元矛盾纠纷调解体系，实现矛盾纠纷多元主导、在线调解、多方协同、司法确认、完善处置、事后回访的闭环体系，实现快速化解矛盾纠纷的社会治理效果。

　　

　　系统架构

　　

　　系统功能

　　

　　党建引领：建立以网格党组织为核心，多方参与基层治理的运行机制，确立党组织在基层治理中的领导核心地位；健全多级联动基层治理体系，发挥党组织“轴心”作用，提升各层级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　矛盾纠纷化解：通过整合各类解纷资源，将咨询、评估、调解、仲裁等各类替代性解纷手段进行有序整合，充分发挥行政调解、人民调解、律师调解、专家调解、仲裁等多元主体力量，极大丰富解纷公共产品多元供给，满足人民群众日益增长的解纷需求。

　　风险防控系统：通过构建综治视频大数据智能辅助模型、利用人工智能等技术为综治风险防控工作构建一个中枢平台，为政法工作人员提供智能感知、辅助决策、智慧监管、安全预警等服务。

　　平安建设管理：围绕“零上访、零事故、零案件”的三零创建目标，落实责任主体，建设责任清单，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽；坚持奖惩分明，推动落实平安建设工作监督与责任机制，纳入社会组织、企业事业单位和公民共同参与平安建设工作。

　　诚信积分系统：推行个人诚信积分，将个人行为与诚信建设紧密结合，个人可凭高积分享受“绿色通道”、容缺受理、程序简化等便利服务措施；搭建诚信积分兑换平台，可在平台上将个人积分兑换各类商品，提高大众参与公益活动、志愿者活动的积极性。

　　社会治安综合治理解决方案

　　社会治安综合治理，是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

　　天亿马社会治安综合治理解决方案，深刻理解综治工作的本质和内核，依据国家标准，结合各地不同的地域特色，充分整合各类资源平台，打造综治“9（国标模块）+6（辅助模块）+X（个性化模块）”的信息化建设体系，成功协助各地政法部门建立“综治中心+网格化+信息化”的管理模式，服务当地社会治安综合治理工作。

　　应用场景

　　领导决策指挥场景

　　打造城市总体态势“一屏统览、多屏联动”，让各级领导实时撑握城市动态、社会风险情况、应急力量部署等情况，为政策制定、应急指挥、综合调度等提供全方位的社会数据辅助支撑。

　　

　　市民投诉事件处置场景

　　通过多元化信息渠道，受理市民反映的社会治理问题，如食品安全事件、环境生态问题等，构造事件处置全流程，打通事件受理、智能派发、快速响应、协同处置、督办考核等环节，实现共建共治共享的社会治理机制。

　　

　　系统架构

　　

　　系统功能

　　

　　综治九大模块：系统以《社会治安综合治理数据规范》GBT-31000为标准，建设9大基础应用模块，包括综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、两新组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线。

　　事件处置子系统：通过建设事件处置子系统，实现网格事件“信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案”闭环处置机制，整合辖区内事件分项、分类，建立统一事项工单，统一受理，协同处置。

　　三零创建子系统：三零创建，是指创建“零上访、零事故、零案件”村（社区）、企事业单位。“零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，在本村（社区）、企业、单位层级能解决的，就地及时化解。“零事故”是指不发生造成人员伤亡的生产安全事故和其他安全事故。“零案件”是指不发生刑事案件和有重大影响的治安案件。

　　一评四会子系统：“一评四会”机制，即社会稳定风险评估和农村(社区)说事评理会、乡镇(街道)综治联席会、县区评议会商会和市级分析研判会。通过推行“一评四会”工作机制，可以提高全市基层矛盾纠纷调处化解工作的水平，对维护社会大局稳定和建设更高水平的平安城市可以起到积极的促进作用。

　　主营行业及目标客户

　　

　　天亿马是一家从事软件与信息技术服务的国家高新技术企业，主营行业智慧政务、数字治理行业，主要服务于各级政府部门、企事业单位。

　　经典案例

　　市域社会治理案例

　　广东省汕头市市域社会治理管理平台

　　汕头市域社会治理管理平台是天亿马于2020年10月开始实施的市域社会治理项目。当时天亿马为汕头市政法委的雪亮工程共建设了两个软件子系统：《汕头市市域社会治理现代化管理系统》和《综治公共安全视频图像信息交换共享平台》。

　　

　　按照“共建共治共享”的社会治理理念，结合汕头市市域社会治理现代化的要求，对汕头市市域社会治理现代化管理系统进行建设，打造“指挥中心+网格化+信息化”的管理模式，服务于汕头全市的市域社会治理工作。

　　

　　平台最初建设时，主要功能方向为市域治理，后来按客户要求，将市域治理的内容同社会风险防控相结合，以社会风险防控为平台的主要功能进行建设。场景应用方面，将汕头市市域社会治理的一应工作内容悉数囊括进来，包括基础信息、综治业务、党建引领、城市运营、疫情防控、安监应急、智能监控、大数据分析等共计22个分子系统或模块。

　　

　　贵州省铜仁市市域社会治理平台

　　铜仁是全国市域社会治理的第一批试点城市。

　　本项目按照客户在市域治理方面的工作规划和对市域治理平台的使用思路，结合天亿马自身在市域社会治理方面成熟的项目经验，充分切合铜仁市市域社会治理的管理实际进行功能设计。

　　

　　以市域治理的数据为核心，以市域治理的日常工作为基础，将市域治理平台应用于市、区、镇、村四级，充分发挥信息技术在综合管理、预警研判、服务社会、打击预防犯罪等领域的作用。

　　

　　在市域社会治理平台的襄助下，铜仁市有力推进全市市域治理工作，并推出了“一中心、一张网、十联户”的管理制度，并通过市域治理平台将此管理制度进行信息化的功能实现。

　　项目于2021年11月开始实施，并于2022年1月份完成项目终验。项目终验完成后，平台运行良好，使用效果卓越。铜仁市多次举行政法体系相关汇报工作，本平台是信息化展示的主要平台。目前，客户正在着力推进将市级平台的内容向下面的各区县做覆盖，同时还会将一些市域治理方面的其它应用进行整合，并放在二期进行建设。

　　

　　2022年2月，铜仁市委政法工作会议、全市市域社会治理现代化试点工作现场观摩会暨第一季度述职会在思南县召开。铜仁市相关领导出席会议并就市域社会治理工作的推进进行了调研和视察，期间，思南县关中坝街道在述职会上所展示的唯一一套市域治理信息化系统即是天亿马承建的市域社会治理平台。

　　

　　社会治安综合治理案例

　　牡丹江市社会治安综合治理信息化平台

　　牡丹江市社会治安综合治理中心按照习近平总书记 “四化 ”要求，坚持横向集成整合社会治理相关单位资源，纵向贯通市县乡村四级工作力量，以硬件网络平台、数据平台为支撑，发挥统筹协调、资源整合、信息汇集、分析研判、督办落实、指挥调度、应急处置等功能作用，通过本项目建设实现平台标准体系建设，服务规范、业务规范和数据标准的统一管理，推进政务内网、政务外网、视频专网、视联网、互联网 “五网融 合”，以“信息采集、任务建立、任务处理、任务反馈、核查结案、考核评馈 ”六步闭环流程，通过网格内“人、地、物、事、组织”等信息直观展现、常态化管理、智能分析，实行指挥、管理、考评、数据、视频“一屏调度”，实现网格化管理、矛盾纠纷多元化解、平安指数研判考核“三合一”，构建区域性，网络化、社会化、信息化的综合管理平台，创建市级统建、基层应用、一网统管的社会治理体系，打造市域社会治理新模式，提升社会治理、平安城市、雪亮工程建设水平，为建设平安、幸福、和谐的牡丹江提供坚强保障。

　　

　　平台功能包含：机构队伍、实有人口、两新组织、特殊人群、重点青少年、矛盾纠纷、社会治安、校园安全、护路护线国标九大模块，以及事件处理、网格化一张图、研判分析、网格管理、考核评估、疫情防控、党建引领、平安建设、大数据等辅助功能模块。

　　

　　新疆生产建设兵团四十九团海安镇社会治安综合治理平台

　　第四十九团海安镇隶属于新疆生产建设兵团图木舒克市，是独特的新疆军政共管体制下的管理单位。海安镇地广人稀，同时又因地域关系，人员管理难度大、管理力量不足。

　　

　　秉承着坚持多元共治的综治工作方向，四十九团决定充分发挥信息化在综治工作中能起到的支撑和辅助作用，委托天亿马建设四十九团海安镇社会治安综合治理平台。

　　

　　此平台在四十九团的综治工作中发挥着承上启下的重要作用，通过建设四十九团社会治安综合治理平台，形成及时发现问题、协调有序、处置有力、监督有效、事件快速响应、服务到位的完善的综治运行体制。使得四十九团的综治工作管理力量下沉、及时响应、资源整合、运转高效，实现综合治理“零距离”、基层管理“全覆盖”、居民诉求“快响应”，促进四十九团建设全面快速发展。

　　

　　四十九团社会治安综合治理平台在原有综治九大模块的基础上，充分结合四十九团军政一体化的独特管理体制，在经过对当地实际情况的充分调研后，对四十九团调度平台的功能应用进行个性化设计，将综治平台的功能应用建设的更加切合新疆军政一体化的管理模式。

　　

　　基层社会治理网格化案例

　　河南省鹤壁市基层社会治理平台

　　河南省鹤壁市，是一个有着悠久历史的古老城市，人文气息浓厚。鹤壁市社会治安综合治理平台于2022年8月升级改造完成，至今运行良好，覆盖范围涵盖鹤壁市5个行政区和1个国家经济技术开发区、1个市城乡一体化示范区。

　　

　　平台按照纵向到底的要求，在市级平台基础上向下逐级开放用户权限（市、区\县、街道\乡镇、村\社区、工作网格），各级用户各自拥有不同的使用权限和业务流转体系：

　　区县级以下信息汇总、业务协同，重在信息采集、事件流转、跟踪督办

　　区县级平台信息整合、分析研判、业务协同、工作联动、协调推动

　　鹤壁市平台资源整合、大数据智能分析、服务宏观决策

　　平台总结构呈“金字塔”形式，围绕人、地、事、物、情、组织等要素在基层运转，数据自动生成、层层升级。数据经过各级指挥中心过滤和升华后汇总到平台数据库中，为市和各级指挥中心的指挥和管理提供支持。反过来，这些数据又能服务基层，指导工作。

　　

　　目前，平台已采集登记的信息量巨大，人口数据达130余万条，房屋数据4万余条，事件数据4千余条，系统日志数据6万5千余条，系统用户数达1千7百余个。

　　

　　鹤壁市基层治理平台一期共建设了八个子平台，分别为：基层基础数据平台、网格化管理平台、社情民意平台、指挥调度平台、大数据管理平台、矛盾纠纷平台、事件处理平台和考核评估平台。八个子平台互相作用、相辅相成，在功能上实现互补、在业务场景上实现互通，将鹤壁市的基层治理工作通过信息化手段实现了有力支撑。

　　

　　鹤壁基层治理平台充分结合鹤壁市的实际情况，基于三维仿真地图，建设了从小区、网格、社区到街道的网格化综治管理平台，实现了街道各部门之间的基础数据信息共享。地图调度由指挥中心统一协调指挥，实时社会监控，可以及时查询网格人员GPS轨迹信息及事件上报信息，加强了社会治理的综合协调性。事件处理运用事件登记、派遣、办理、审核、核查、结案等流程针对性地解决社会管理存在问题，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。

　　平台经过多年的运行和使用，期间不断的集成和新增业务，平台现在已经聚合了市域治理和综治的许多信息化功能，将河南省的三零创建、鹤壁市的平安建设等相当多的市域治理的内容都囊括进来进行建设。

　　

　　鹤壁市的基层综治工作是在河南省都处于领先地位的，河南省多次组织政法体系到鹤壁调研参观和学习，鹤壁对外展示的信息化系统就是天亿马负责承建的这套基层治理综合平台。

　　湖南省株洲市石峰区网格化管理平台

　　石峰区网格化管理平台自2017年9月开始实施，至2018年8月完成项目一期建设，截止至今，已共计完成三期项目，是天亿马在区一级层面比较具有代表性的标杆项目之一。

　　

　　网格化平台按照“便民、利民、惠民”的管理原则，农村以行政村为一个网格、城镇以每个社区400户或1200人的规模设为一个网格，将石峰区划分为232个网格，所有网格事项比如党建、环保，安监，计生等均以网格为单位进行统计。每个网格都是“一长七员”制，网格员每天例行巡查，会同安监、城管等力量，依靠信息化系统，及时发现、登记、反馈并解决问题。

　　

　　石峰区以网格化管理平台为主导进行统管，整合各部门职能，将人社、民政等13个部门58个事项全部归口，形成了以网格化平台为主的“一网格统管”。通过信息化平台支持，将传统的网格员“坐堂办公”转变为主动入户走访，彻底改变了基层服务管理方式。同时平台还可查看网格员在线人数和轨迹，可以了解网格员走访情况，确保网格员出勤率、走访率和走访记录的真实性。

　　

　　石峰区网格化管理平台的建设，成功改变了基层治理模式，拉近了干群关系，群众获得感、幸福感大增，据综治民调显示，石峰区基层治理工作已走在湖南前列、株洲领先。项目建成正式投入使用三个月内，成果斐然。

　　

　　该项目因其良好的建设成果和使用口碑，先后多次被中央和地市媒体报道。包括CCTV12《中国之治》系列节目中的（多元共治）专题节目、人民论坛--基层之治等各层级的媒体报道，并多次作为政府基层党建、市域治理、综治、网格化管理等方向信息化建设的示范项目对外进行展示。

　　

　　社区网格管理改革后的石峰区，仅人员支出一项每年就节省财政400多万元。而“网格之外无考核，平台之外无派单”，也倒逼各部门优化政府供给，把该管的事管好、该服务的服务到位。

　　

　　荣誉及资质

　　

　　

　　

　　责任编辑：广汉