认罪认罚“云上”听取意见平台

　　一、简要介绍

　　2022年3月1日，《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》正式在全国施行。同时，多地新冠肺炎疫情呈多点散发的态势，如何确保防控不停滞、办案不断档，实现疫情防控与检察办案两不误、两促进，成为横亘在检察机关面前的一道难题。

　　为提升认罪认罚案件办理质效，郑州市中原区人民检察院在2021年建设了专用的认罪认罚听取意见室，复用检察公开听证室相关后台设备部署了“认罪认罚听取意见系统”，为了应对疫情常态化，研发了认罪认罚“云”上听取意见平台。“认罪认罚听取意见系统”部署在检察工作网，对接看守所音视频设备和电子签名板设备，内置有认罪认罚标准业务流程和犯罪嫌疑人权利义务告知书等相关文书，可以一键语音播放，实现了检察办案统一业务系统2.0的数据对接与数据回传，不仅能听取在押犯罪嫌疑人的意见，还能使用签名板进行签名捺印，大大提高了办案效率，极大减轻检察官信息录入和校对工作。

　　“云”上听取意见平台”是“认罪认罚听取意见系统”的互联网端，部署在云上，主要是为了解决非羁押犯罪嫌疑人远程认罪认罚相关难题，通过远程视频实现了检察官、律师、非羁押犯罪嫌疑人在线对办理的认罪认罚案件听取意见，并全程进行同步录音录像。还可适用嫌疑人羁押在看守所、律师在律所、检察官在单位的场景。

　　“云”上听取意见平台实现了互联网手机等移动终端在线电子签名功能，检察官可实时查看，办案过程不在互联网存储，形成的所有录像文件和相关文书通过“一键下载”和“一键上传”功能导入到工作网版的“认罪认罚听取意见系统”，完成业务闭环，打破时空制约，实现“足不出户”完成认罪认罚案件办理，对疫情防控等特殊形势下规范、高效开展认罪认罚听取意见提供有力保障。

　　二、适用业务

　　该系统适用于检察办案中认罪认罚案件听取意见的中三方不见面的业务场景，通过构建“云”上听取意见环境，利用音视频流媒体、视频会议、电子签名等技术，实现了认罪认罚案件听取意见远程开展、在线办理等目的。同时，该系统还可扩展适用于远程询问、讯问。

　　三、核心技术

　　音视频流媒体技术、国密算法、链路加密技术、视频会议技术、电子签名技术。

　　四、适用技术平台

　　K8S基础平台、微信小程序开发平台、视频会议云平台，硬件设备可复用现有检察公开听证室相关设备。

　　五、可解决的问题

　　1、解决了疫情常态化防控期间，非羁押犯罪嫌疑人身在外地无法到场的难题，真正意义上实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的检察为民理念。

　　2、解决了部分地区值班律师资源匮乏问题，通过远程听取意见，帮助值班律师足不出户完成参与见证听取意见的过程。

　　3、规避了“事后补签”业务风险，通过电子签名功能，实现在线文书签名，解决了传统远程办案事后补签困境。

　　六、运用成效

　　1、充分保障认罪认罚从宽制度在疫情防控期间的全面落实

　　在疫情防控期间，“云上”听取意见平台既充分保障了犯罪嫌疑人依法认罪认罚获得从宽制度的权利，又通过同步录音录像等方式切实保障认罪认罚听取意见的真实性、自愿性，对依法及时惩治犯罪、优化司法资源配置、提升办案质效等方面发挥了重要作用。自今年3月投入使用以来，该院已远程办理犯罪嫌疑人远在上海、安徽等地认罪认罚案件百余件。

　　2、提高检察工作效率，降低检察监督成本

　　该平台实现了检察官、犯罪嫌疑人、律师三方使用手机、平板、笔记本电脑等移动互联网设备开展认罪认罚听取意见，非羁押犯罪嫌疑人、律师、检察干警不用来回折返于检察院、看守所、律所之间，节约了各方来回路途成本，整体办案资源耗费降低30%以上。

　　3、促进刑事案件繁简分流、节约司法资源

　　“云上”认罪认罚具结平台有利于快捷、规范开展具结工作，将分流出的简单轻微刑事案件快速办理，将更多的司法资源投入疑难复杂案件，助力司法资源的优化配置。目前，该院单个案件办理时长从准备阶段至结束，耗费时长不超过一小时，相比传统办案流程，办案效率提升50%以上；在确保案件质量的基础上，实现繁简分流，提质增效。

　　4、推动国家治理体系和治理能力现代化

　　平台内置权利义务、认罪认罚从宽制度提前告知功能，对犯罪嫌疑人认罪认罚自愿性提供保障，自上线运行以来已对712件认罪认罚案件听取意见，所结案件无一起翻供，实现了良好的法律效果和社会效果。

　　5、扩展了检察公开听证室的设备的适用场景，提高了检察公开听证室的设备利用率。

　　七、可复制推广性

　　郑州市中原区人民检察院认罪认罚“云”上听取意见平台具有良好的复制推广性。该平台功能丰富，且业务覆盖面广，电子签名、同步录音录像等核心功能十分稳定成熟，不仅适用于远程认罪认罚，还可用于远程询问、讯问。

　　责任编辑：广汉