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内蒙古翁旗法院:打造“四智”新模式 让司法为民之舟提速扬帆

时间:2021-04-28 16:23:06   来源:智慧法院进行时公众号

[法安导读]  近年来,内蒙古自治区翁牛特旗人民法院院党组坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,将信息化建设与审判执行工作深度融合,着力打造“智审、智执、智服、智管”新模式。

  近年来,内蒙古自治区翁牛特旗人民法院院党组坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,将信息化建设与审判执行工作深度融合,着力打造“智审、智执、智服、智管”新模式,充分发挥服务人民群众、服务审判执行、服务审判管理的作用,先后建成18套智能化辅助办案系统,有效缓解了案多人少的矛盾,满足了群众多元司法需求,促进了审判体系和审判能力现代化,打造了新时代智慧法院的“翁法样板”。

  广调研,定思路。翁旗法院党组决定“走出去、广学习、找差距”,他们先后赴最高人民法院、北京一中院、河北桥西法院等20余家法院交流学习;通过了解多家法院信息化建设的实际情况,经过多轮沟通协调和实地调研,翁旗法院决定选择中国司法大数据研究院(中国法研)承担智慧法院总体解决方案及信息化建设工作。中国法研按照最高人民法院关于智慧法院“三全三化”和“四智”的工作要求,结合翁旗法院特点,形成了“结构合理、功能完备、规模适中、技术先进”的智慧法院总体解决方案,打造了具有翁旗特色的建设新模式。并建议采用“人+管理+技术”三位一体的发展模式,“人是第一要素,管理必须跟上,技术齐头并进,一体推进信息化应用”。

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  总体规划

  一、打造“智慧审判”模式,助力法官办案提质增效。

  裁判文书是法官智慧的结晶,卷宗则是审判组织司法活动的忠实记录。为此,翁旗法院建成电子卷宗随案自动生成系统,从电子卷宗中自动提取信息、自动回填信息,法官告别以前撰写裁判文书时手动输入基本事实等繁重环节,一分钟即可实现百页卷宗的录入过程,高高叠起的纸质文书变成了信息化的电子文档。

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  翁旗法院建成智审系统,将电子卷宗内容结构化,实现自动关联案件当事人、自动推送判例法条、自动生成裁判文书,法官在书写裁判文书时通过“左看右写”,30分钟内即可初步形成一份疑难复杂的裁判文书,极大助推了法官办案提质增效。2020年,该院干警使用电子卷宗随案自动生成系统扫描卷宗7091份,利用智审系统撰写裁判文书1461份。建成要素式审判系统,简易程序案件智能生成争议焦点、庭审笔录、裁判文书,法官在20分钟内即可理清案件,办案效率提高近80%。

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  翁旗法院建成类案智能推送系统,支持关键字检索、文段检索、上传文书检索、导引式案由检索四种方式,向办案法官提供专业、智能的类案推送服务。建成刑事量刑智能辅助系统,嵌入类案推送系统,支持15个常见刑事案由一键智能量刑,智能给出法官量刑偏离度分析与预警,实现了快速审判、同案同判。

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  二、打造“智慧执行”模式,切实解决执行难题。

  翁旗法院充分发挥信息化在解决执行难工作中的重要作用,建成高标准执行指挥中心,加强实体化运作,做强“中枢神经”“最强大脑”,通过单兵无线视频设备实现视频、音频的适时传输、对话、录音、录像以及执行人员定位,实现“远程指挥、节点管理、质效分析”。建成执行线索举报系统,支持发布执行悬赏,人民群众执行线索举报,提升执行效率。建成执行指挥系统,支持全院27个单兵设备及车载设备执行现场远程指挥、视频会商。执行干警在外执行过程中,可以通过智慧执行APP,进行“掌上办案”,通过与执行指挥系统、执行查控系统、诉讼服务系统等已有信息化成果的协调运用,执行干警现场采集录入执行流程节点信息,确保第一时间、第一现场完成节点任务,避免了信息录入的滞后性和疏漏,让执行人员眼更亮、脑更灵、手更快。

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  三、打造“智慧服务”模式,实现服务群众高效便捷。

  诉讼服务中心是法院面向人民群众的第一站,为切实提升“一站式”服务水平,真正让群众感受到“摸得着的便利”,翁旗法院院党组对诉讼服务中心进行改造升级,打造了全市法院系统首家24小时自助立案服务平台,线上搭建了网上立案、跨域立案、网络调解、在线保全、远程视频接访、12368诉讼服务热线、翁旗微法院等智能诉讼服务平台,实现线上线下联动解纷,真正让当事人诉讼“零跑腿”。

  该院成立集约送达中心,建成集约送达系统,针对被送达人下落不明、逃避送达等“文书送达难”问题,系统自动检索当事人名下的所有手机号、微信号、电商平台账号、电子邮箱等常用电子地址,通过发送弹屏短信等方式,确保当事人已阅读电子送达内容,提升审执效率。

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  翁旗法院建成诉讼结果智能预测系统,通过填写问卷调查所获取的风险指数和评估报告,辅助当事人及时合理地规避风险、理性诉讼,选择合适的纠纷化解方式。该院建成立案风险甄别系统,提供身份认证、重复立案、敏感案件、历史涉诉、行为特征、信用评估、信访风险7类信息的甄别,实现立案工作的风险预警。

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  四、打造“智慧管理”模式,实现审执质效精致化。

  翁旗法院充分运用信息化技术开展多维度、可视化审判态势分析,为调配和优化司法资源提供依据,建成智能化、自动化、静默化的“双评双查”管理模式,具体包括法官业绩考核评价系统,实现法官业绩、工作效率智能分析和排名。该院建成庭审巡查系统,支持庭审主动智能巡查,提高庭审规范性;建成文书质量巡查系统,支持法官主动巡查文书质量、修改以及统计排名,文书质量得到明显提升。

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  翁旗法院坚持以“大数据、大格局、大服务”理念,建成司法大数据与辅助决策平台,支持诉前调解、立案、审判、执行、结案、上诉发改、司法指数等情况进行深度分析,实现智能化数据报表及可视化分析展示,为社会治理提供智能化决策和针对性指导,切实提高了大数据辅助决策能力。为切实提升党建工作水平,充分运用“互联网+”思维,打造了“智慧党建云平台”“云支部APP”,构建起组织管理、融合党建、组织生活等9大模块,实现了“党建工作智能化、组织生活规范化、党员管理精细化”。

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  通过加强智慧法院建设,推动审执质效和司法公信力的全面提升,促进了审判体系和审判能力现代化,翁旗法院受案数实现“四连降”。从2016年的15678件,逐年下降至2020年的9187件,相比下降41.4%。2020年,翁旗法院受理各类案件9187件,审执结8814件,结案率为96%,同比上升0.8%。诉讼案件结案率为97.57%,同比上升1.1%。调撤率为78.64%,同比上升2.9%。

  该院审判质效呈现“五升五降”的良好态势,执行“3+1”核心指标稳中向好,均位居全市基层法院前列。2019年4月,最高人民法院将翁旗法院确定为“全国基层法院信息化建设试点单位”。2020年,翁旗法院院党组书记、院长韩跃杰分别被授予2019年“中国电子政务年度人物”“内蒙古自治区十大法治人物”荣誉称号。

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  结语

  未来,翁旗法院将紧密围绕“十四五”期间人民法院信息化发展规划及智慧法院4.0版建设要求,持续提升审判体系及审判能力现代化,提高“智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理”水平,不断拓展智慧法院应用的深度和广度,让司法为民之舟提速扬帆,打通司法为民的最后一公里路。

  责任编辑:广汉

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