守护明天体系化平台

一、方案简介

我国在校生人数近3亿，从小学至高中的整个基础教育阶段，有75.3%的学生遭受过至少一种形式的校园欺凌。治理校园欺凌最难的，就是它的隐秘性。校园欺凌，学校当然有不可推卸的责任。尽管该问题不断被呼吁重视解决，但校园欺凌在发现、认定、处理等方面仍存在不少难题。根据中国司法大数据研究院发布的 《校园暴力司法大数据专题报告》显示：宿舍区域欺凌发生率高达35.31%；厕所区域占比13.13%；走廊楼道区域占比11.22%。而这些区域大多都是监控死角，安全盲区，自然而然成了欺凌事件的高发地。对于校园安全的全方位防控，需要更有效的方法防范。 

守护明天体系化平台，回应了公众的普遍关切，传递了未检检察官、社会力量的温暖关怀，展现了法治的坚强力量，营造了共同保护未成年人的良好氛围。保护未成年人是全社会共同的责任，努力打造未成年人帮教互联网+智慧平台，保护和促进未成年人健康成长。为避免学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，保护学生的身心健康，校园开展欺凌专项治理活动，落实智慧疏导有效措施,预防欺凌、构建和谐校园,通过对不良少年排查，加强法制教育,视频联动追踪、规范学生行为，促进学生身心健康。（学校或教育部门为主体）；同时，依据《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》推进“智慧未检”建设，提升犯罪预防、精准帮教等工作的精准性、有效性。以“犯罪预防和精准帮教”为核心，结合未检工作新模式，未成年人身心特点建立《未成年人预防犯罪系统》《未成年人精准帮教管理系统》解决方案全面满足未检工作的整体需求。（检察院未检部门为主体）

二、方案举措

（一）帮教系统

主要包括：帮教工作人员管理、帮教人员审核认定、帮教人员登记、帮教人员工作记录、帮教基地及单位登记、帮教基地及单位管理、帮教基地及单位帮教记录列表展示、被帮教人员登记、被帮教人帮教记录、被帮教人档案管理、帮教项目立项、项目管理、项目帮教工作人员管理、项目帮教基地及单位管理、项目方案管理、项目任务管理、在线课程学习管理、中学法律教育记录管理、中心心理疏导记录管理、中心亲职教育记录管理、回归管理、帮教通知公告、项目完成管理、长期观护汇报管理、长期观护评分管理、课程制作、课程发布和下架、课程学习统计等。

（二）联合保护系统

主要包括:受侵害未成年人救助管理、受侵害未成年人管理、重点人群保护管理、从业禁止人员管理、联络员管理、线索及举报管理、申请管理（司法救助申请管理、心理辅导申请管理、预防教育申请管理）、未成年人伤害现场直播举报管理、行政转办管理、未成年人保护活动管理、未成年人保护通报管理、信息采编管理、答题管理、侦查单位管理、审判单位管理、行政执法单位管理、 刑罚执行单位管理等。

（三）犯罪预防系统

针对未成年人出现心理极端行为所引发的家庭、校园、社会等安全风险，结合未检工作新模式，完成未成年人身心因子和风险因子快速筛查，通过数据汇总，找出对未成年人影响较大的风险因素（如学校、家庭、社会、压力等）分析研判外显和内隐心理行为问题，筛选重点人群出具风险分析报告，为未检的预防犯罪工作提供数据支撑，主要包括：家庭教育管理、教师教育管理、 心理辅导人员管理、中心辅导管理、在线辅导管理、数据采集、分析报告等。

（四）精准联动预警管理系统

以姓名、身份证号码、照片、年级、不良情况、重点人群等视频监控结果情况管理、预警管理（学校与学生家长）、业务看板《统计分析等)、组织机构权限角色管理、信息安全加密等。（校园内，学校或教育主管部门负责建设，校园外公检或政法委牵头建设）。

（五）平安校园（校园内防霸凌）

可视对讲、报警接警、紧急广播、视频监控调度、应急指挥，与精准联动预警管理系统无缝对接。

（六）相关模型建设

问题少年发现排查（生成重点关注未成年人群库）、强制报告漏报监督、接触未成年人行业禁止监督、宾馆酒店接待未成年人监督、未成年人银行开户监督、未成年人即将犯罪预警发现、“问题少年”在校园通过视频监控跟踪发现预警（推送重点关注未成年人群库到校园视频监控，进行预警）、“问题少年”出校园后社会面监控预警（公安）、少年庭审判模型等。

三、方案成果

（一）先进性与创新性：

1.精准发现人群

快速筛查发现校园临界和问题青少年，做到前置预警犯罪风险，有效分级防控。

2.排查跟踪及时化

根据排查情况，在校园内与视频监控联动，进行全程跟踪预警，便于第一时间处置，确保校园和谐、安全，如有必要也可与公安联动，进行校园外的视频联动跟踪或校园外特定场合（如宾馆、酒店、新业态等）的视频联动跟踪。

3.解决资源短缺

通过专业心理帮教设备辅助办案， 解决本地心理从业人员技能不足，心理专业人员资源短缺和未检办案人员需要具备心理专业的需求。

4.未检办案设备

利用专属于未检办案工作需求设计的心理帮教系统辅助办案，对涉案、被害未成年人开展心理精准帮教。通过专业设备有效缓解在办案过程中未成年人产生的负面和抵触情绪。实现对未成年人在帮教中的心理放松、心理创伤恢复。

5.标准系统运行

标准化流程，系统自动运行，无需专业人员操作。

6.可视数据平台

通过可视化平台数据分析，提供涉案、被害个体帮教内隐评估报告，校园学生预防犯罪团体趋势报告，数据积累形成未检工作成果。

（二）体系化平台优势亮点：

1.围绕“问题少年”、“校园霸凌”形成完整的事前、事中、事后的“闭环式”，防校园内外霸凌、犯罪预防、帮教及联合保护系统平台；

2.主动筛查出“问题少年”，形成重点人员库，便于有针对性的开展“视频监控”重点关照及帮教，消除各类校园霸凌隐患及到社会上进行犯罪的风险隐患；

3.一旦被侵犯、被霸凌，开展联合保护及康复训练（更高层面）。

4.一旦有犯罪倾向或已经犯罪，开展帮教（更高层面）。

（三）主要意义：

1.助力 ——和谐校园能力建设

“抓住”排查出的“不良少年”，及时视频联动跟踪及关怀帮教、康复训练等，就可避免学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言等手段实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件及自残、自杀等行为发生。

2.助力 ——未检业务能力

在未成年人犯罪预防方面，依托预防犯罪数据量化支撑，将风险点前置发现，做到超前预防和临界预防，同时提高未检办案专业化，对涉案、被害、被侵害未成年人帮教中降低了心理专业门槛； 

3.提供 ——未检办案辅助设备

专业智能设备及数字化平台的使用，节省了未检的资源和人力，使工作开展更加便捷高效，为办案提供有效助力。

4.高效 ——建设联动机制

通过预防犯罪大数据分析科技手段，建立检察院与公安、妇联、共青团、社会团体、学校及其他相关单位的联动机制，构建综合、立体、动态的帮教和预防体系，解学校顾虑、让家长放心、护孩子健康成长，利国利民。

四、公司简介

安信达成立于2012年4月，总部位于南京，在南京、西安设有研发中心，主要从事公检法司、政法委、监察委、交通、应急、知识产权、市场监管、金融领域等行业信息化、智能化产品研发与销售；已连续多年多次获得全国智法智能化智慧检务、智慧警务十大解决方案或十大创新案例，在公检领域也有多个项目被评为优秀创新案例，“慧公益”平台也被评选为2023江苏智慧法治创新案例二等奖；目前拥有80多项自主知识产权。 数字检察基本全面覆盖“四大检察”，从2012年开始就从事数字检察信息化工作， 2017年研发的刑事侦查活动平台被最高检发文确定为全国智慧侦监首批示范；2019年面向陕西全省各级检察院开展了公益诉讼调查研究，并编写报告；2021年与南京市栖霞区人民检察院合作全域法律监督平台，取得的成效被包括央媒在内的各级媒体报道；2022年多个法律监督模型报送高检院参加全国法律监督建模比赛；2023年3月6日，有2个模型作为江苏省院数字检察会议上第一个上台汇报展演，我们合作客户南京栖霞区人民检察院，也已经7次被国家检察官学院邀请，给全国检察院学员代表授课培训，分别做了数字检察、公益诉讼、知识产权、大数据在公益诉检察办案中的应用实操培训；为江苏全省做了二次数字检察分享交流授课；为西藏、内蒙进行了3级院授课培训；代表江苏，赴浙江大学，为江浙沪皖长三角数字检察论坛授课分享。国家检察官学院在江苏开设数字检察培训班，我们的经验面向全国检察机关学员代表进行授课分享。通过慧公益平台建模办理的案件，多次获评典型案例。非法采矿国有资产保护案件被省级推荐参选全国技术辅助办案典型案例；连续三年获评全省生态损害暨公益诉讼典型案例。在业内首创编写了《数字检察体系化建设规划书》，基于该规划书中部分内容分别代表不同省份、不同城市获得第一届、第二届检察系统建模比赛奖项，也多次获评法治日报评选的全国及省级奖项。

责任编辑：广汉