天府中央法务区检察服务智能化平台

       一、案例简介

天府中央法务区是省级层面推动建设的现代法务聚集区，是由四川省委省政府谋划推动的原创性原动力改革，旨在构建全方位全链条专业化的法律服务生态圈，建设与社会主义市场经济体制相适应的法治环境和营商环境。

天府中央法务区检察服务智能化平台自2021年建设以来，按照“集中管理、分级授权”原则，利用“天府微检察”、“天府全案通”、“天府律检通”等一系列智能化应用，创新开展案件受理、辩护与代理接待、法律咨询等业务，以一个中心点集中统一办理全省三级检察机关有关业务，为人民群众、企业、律师等提供优质高效便捷的检察服务。

三年来，检察服务中心共受理国家司法救助案件35件83人，发放司法救助金110余万元；接待律师666人次，办理律师全国异地阅卷146人次，其中跨省异地阅卷30人次，涉及甘肃、江苏、上海等15个省市区。

二、案例举措（主要内容、做法及主要特色）

天府中央法务区检察服务智能化平台是四川天府新区人民检察院针对天府中央法务区检察服务中心创新履行三级检察院部分检察职能的特点，服务全国律师和案件当事人的智能化系统。

（一）实现全省案件一站“查”

依托检察机关统一业务软件案管大数据平台、流程监控子系统，在天府中央法务区检察服务中心建设“天府全案通”“天府检律通”等信息化系统，上线运行“天府微检察”小程序，确保律师“一站式”查询其在四川省内代理案件的程序性信息，并通过手机实时掌握所办理案件的流程节点变动情况。

（二）实现异地卷宗远程“阅”

创新推出律师身份智能效验、案件实名认证码和检察服务网上预约办理等服务项目，量身定制“讯眼·智能识别系统”、阅卷刻录一体机、法律文书远程送达机及远程视频接访系统等国内领先的信息化载体，破解律师身份核验程序繁琐、律师约见检察官听取意见难、申请异地阅卷难等痛点问题。

（三）实现法律文书远程“送”

在天府中央法务区检察服务中心配备“法律文书远程送达自助签收机”，律师、诉讼代理人、非羁押犯罪嫌疑人等受送达人，收到检察机关短信发送的文书提取码后，可自行操作进行身份验证、电子签字捺印，实现跨区域、远距离签收法律文书，实现“让当事人少跑腿、数据多跑路”的目标。

（四）实现律师服务一次“办”

建设“天府律检通”律师服务系统，通过与检察业务应用系统2.0(四川、成都)和全国异地阅卷系统无缝对接，实现全省(四川、成都(成德眉资地区同城化))及成渝两地的辩护与代理预约、事项申请，自助化、简单化、高效化，减少案管人员工作量，给律师提供线上、线下，多方位多场景的辩护与代理业务办理模式，实现跨地域、时间、空间，让律师只跑一次，或一次不跑。

天府中央法务区检察服务智能化平台是积极落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》构建良好检律关系的创新尝试，也是针对律师群众的线下阅卷需求，所开展的智能化服务工作，是对互联网阅卷的线下补充。

律师等辩护人、诉讼代理人，可以通过天府中央法务区检察服务智能化平台在互联网提交辩护与代理业务申请，可以在天府中央法务区检察服务中心或其律所所在地检察院“一站式”办理省内三级检察院的辩护与代理业务，包括办理省内异地阅卷业务、跨省异地阅卷业务（需要省外检察院同意）等。

天府中央法务区检察服务智能化平台研发“天府律检通”等智能化系统，立足解决辩护与代理预约与检察业务应用系统辩护与代理模块的深度融合，描摹辩护与代理业务办理人员和律师工作场景，对辩护与代理事项科学分类管理，规范事项办理流程，提供事项跟踪预警功能，畅通与承办检察官消息互通机制，提高事项办理效率，提升律师等辩护人、诉讼代理人的获得感。

天府中央法务区检察服务中心履行职能为省、市、区三级院检察职能在检察服务中心实现部分法律监督功能的融合，即在检察服务中心，四川省检院、成都市检院提供案件程序性查询等服务功能，天府中央法务区检察服务中心除提供案件程序性查询等服务功能外，还对涉园区案件进行法律监督。实现三级检察院职能融合对外统一集中履行职责，受理案件程序性信息查询、辩护与代理预约。

辩护与代理接待窗口：提供全省检察机关管辖范围内的法律文书、重要案件信息查询服务，案件程序性信息查询服务，受理辩护人、诉讼代理人提出的辩护与代理预约申请。

案件受理窗口：受理全省检察机关管辖范围内的知识产权诉讼监督、国家赔偿和国家司法救助案件，并按照相应的职责权限分流至有管辖权的检察院办理。

法律咨询窗口：为到访群众提供法律咨询。

全新的工作模式:创新的工作模式，实现全省检察机关，辩护与代理的预约受理，成德眉资四地同城化，成渝两地4+2异地阅卷开启检察服务新篇章。

另外，随着移动互联网的发展与普及，微信作为最为重要的社交工具，已经在社会生活的方方面面发挥了越来越重要的作用。2017年，腾讯发布了微信小程序，它具有的轻量化、即点即用、交互式体验优秀等特点，这些特点使其很快成为政府机关继微信公众号以后，又一面向社会公众提供便捷性服务的重要载体。近年来，各级党政机关也相继推出了基于微信小程序的互动式平台，并且在政务公开、交流沟通与为民服务方面发挥了越来越重要的作用。但是，检察机关一直缺乏一个这样面向社会公众、律师、当事人以及代表委员提供服务的整合性、一体化的基于微信小程序服务平台。本次统一业务系统2.0移动版建设，正为补足这一短板提供了难得的契机。

特色检察模块包括服务非公经济：宣传介绍检察机关服务非公经济的政策法规，我院服务非公经济的工作动态，开展检察官对非公经济企业面对面法律咨询，实现企业普法讲座预约申请等功能。

知识产权保护：与我院正在研发的知识产权辅助平台对外服务网站链接，宣传介绍检察机关服务知识产权的政策法规和工作动态，开展检察官对企业关于知识产权专题的法律咨询，实现企业普法讲座预约申请等功能。

未成年人保护：与智慧未检微信服务相链接，实现未成年人帮教服务、法治进校园讲座预约、法治微课、线索征集、以案释法、心理普测、未成年人保护法律咨询服务等功能。

案件管辖查询：通过电子地图等信息，为群众、公安、检察官提供实时的案件管辖查询、全市各检察院的地址及公交线路查询、全市各检察院的官网及微信公众号的跳转。

三、案例成果（成效及反响）

天府中央法务区检察服务智能化平台，一是在高检院普及互联网阅卷的基础上，针对律师群众的线下阅卷需求，创新建设四川省检察机关异地阅卷呼叫应答机制，极大缩短省内线下异地阅卷业务办理事件，将原来需要3-4天办理的省内线下异地阅卷时间缩短到了不到2个小时。二是创新检察智能化服务机制，从“查、阅、送、办”全方位实现律师、当事人服务信息化、网络化，以技术手段方便当事人办理各项业务，提高服务效率。三是创新实现一个办公地点提供全省各级检察院管辖范围内的法律文书、重要案件信息查询服务，案件程序性信息查询服务，受理辩护人、诉讼代理人提出的辩护与代理预约申请，服务全国律师和案件当事人。

    天府新区检察院以天府中央法务区检察服务智能化平台，将律师当做法律职业共同体，以信息化优化服务品质，推动律师深度参与检察工作，搭建常态化沟通平台，积极构建新型检律关系。自2021年开始运行以来，共接待全国各地律师6084人次，接听律师来电5573次，为律师提供全省案件查询服务2329件次、线上预约刻录电子卷宗745人次，为律师提供全国异地阅卷715件。例如，成都本地某律师代理山西省平遥县检察院案件，前往异地阅卷单程距离为1300公里，办理业务至少三天。律师经电话咨询，申请到法务区异地阅卷，工作人员指导运用“天府微检察”小程序，律师在相应板块提出预约申请，上传“三证”，工作人员经过核实后即刻办理业务。从电话咨询到取卷成功，律师阅卷整个流程不到2个小时，明显压缩了时间成本。

目前天府中央法务区检察服务中心已接收各级领导、政法机关机关参观考察 次，天府中央法务区检察服务智能化平台相关经验、功能和设备已被全国多个法务区、检察机关借鉴、引入和使用，为全国各级检察机关提供服务。

(一)讯眼基本人工智能内核

提供多项智能化服务，包括人脸识别完成人员身份校验、纸质资料一键电子化、数据自动回填检察业务应用系统2.0-辩护与代理中。能够快捷方便的，完成辩护与代理登记、审核、绑定。

本产品主要服务于案管大厅的接待过程，基于人工智能内核，确保笔笔交付有凭证，并将接待过程中繁琐的登记、填录工作智能化，节省时间，更易于管理每次的接待记录。对接2.0及律检平台，将部分繁琐重复的工作智能化，以提高办案人员的工作效率。

(二)律师阅卷一体机

是律师可通过12309中国检察网或现场登记两种方式提出阅卷申请，在通过身份认证和案件绑定后，自助将所需查询的电子卷宗刻盘带走，全程无需工作人员介入。

律师智能阅卷一体机部署在检察工作网，与统2.0对接，与最高人民检察院部署应用的全国检察机关律师异地阅卷系统及12309对接，以及律检平台集成对接，实现律师阅卷服务自助化服务，能够快速的为“辩护与代理人”，提供高效便捷的事务办理通道，与传统模式相比、更加方便快捷，从而带来效率质量的提升。

（三）文书智达产品

提供检察官通过在线方式将法律文书送至文书自助签收机并通知犯罪嫌疑人、被害人、证人、律师等受送达人接收，受送达人收到通知后可在就近的文书自助签收机签收法律文书，系统自动回传签收结果的一套检察业务智能辅助办案系统。

（四）智慧云柜

智慧云柜部署在检察工作网，与检察业务应用系统2.0对接，与领卷及人员组织对接，实现案管大厅实物交付自动化，与传统模式相比、更加方便快捷，并且便于管理与追踪溯源，从而带来效率与质量的提升。

1.文件交换过程改变了人与人直接交互模式，以智慧云柜为载体，实现24小时文件交接，节省了大量人力和时间。

2.解决了信息流（计算机信息）与物流（文件等）的信息连接，可对每一份文件进行计算机自动追踪，真正实现了文件信件处理的自动化管理。

3.文件流转信息登记的准确性、文件处理的安全可靠性大大提高。

4.该系统解决方案可完整保留存取人存取文件的信息，规避了文件遗失的可能；减少文件转交延期问题，有效缩短材料收取和送达的内部流转时间，避免文件使用难以追踪、难以查找及文件的日常梳理等难题，切实提高了管理工作效率，提升检察机的的规范管理水平、科技管理水平和科技保障能力。

责任编辑：广汉