另案处理案件专项监督模型

一、案例简介

在刑事司法实践中“另案处理”作为常见司法诉讼程序分流方式，本应遵循“另案后依法处理”的原则，但侦查机关“另案不理”的现象屡见不鲜，导致一些另案处理案件久侦不结，另案处理人员长期在逃，严重影响司法公正与效率。东莞市检察机关自2011年开始创建“另案处理平台”，通过信息化手段对另案处理案件实施跟踪监督管理。2021年该平台迭代升级为“另案处理案件专项监督模型”，深度融合大数据与人工智能技术实现对另案处理案件的全周期监督管理，精准发现侦查活动监督线索，督促侦查机关依法追逃，有效纠正漏捕、漏诉、漏罪，为数字赋能法律监督提供可复制、可推广的探索路径。

二、案例举措

受人案矛盾突出、人员岗位变动等现实因素制约，传统监督模式存在碎片化、效率低、成案率不高等弊端，难以实现对另案处理案件的长效监督闭环。“另案处理案件专项监督模型”聚焦这些痛点、堵点，综合运用大数据、人工智能等前沿技术，构建自动采集、自动比对、自动提醒、自动统计等四大功能模块，实现对另案处理案件的智能化跟踪监督和管理，促进检察机关侦查监督工作的高质效发展。

一是构建自动采集功能，为扫除监督盲区提供“探测头”。监督模型通过自动抓取起诉书中“在逃”“另案”等关键要素，与“全国检察业务应用系统2.0”进行数据碰撞，自动生成另案处理人员信息库，并将监督信息精准推送至承办检察官，确保监督不留死角。

二是构建自动比对功能，为人员归案情况提供“追踪器”。监督模型将入库管理的另案处理人员信息数据与“全国检察业务应用系统2.0”中的犯罪嫌疑人信息数据进行实时碰撞比对，一旦发现另案处理人员归案并进入检察办案环节，即推送提醒办案人员确认该另案处理人员是否已归案，辅助办案人员实时掌握另案处理人员的归案动态，以及发现是否存在漏罪、遗漏犯罪事实。

三是构建自动提醒功能，为个案跟踪监督提供“警报仪”。监督模型对于入库管理超过6个月仍没有归案的另案处理人员，自动推送提醒办案人员进一步采取跟踪监督措施，同时将信息推送至部门管理员掌握，有效避免因办案人员岗位变动等主客观因素未能持续跟踪监督，确保个案监督的连续性和实效性。

四是构建自动统计功能，为开展类案监督提供“索引盘”。监督模型可按照某个侦查单位、某类罪名等案件索引筛查出久未归案的另案处理人员信息，批量生成监督线索列表，为办案人员开展类案监督提供精准的数据支撑，显著提升监督工作的针对性和系统性。

三、案例成果

该监督模型聚焦纠正漏捕、漏诉、漏罪等常见侦查活动监督点，且模型数据内生稳定、操作规则运算简单，可以快速、批量产生线索，成案率高，有利于形成长效监督机制，在实践中运行效果良好。

一是本地实践效能凸显。自该监督模型投入运行以来，东莞市检察机关已累计对1400余名另案处理人员进行动态跟踪监督确认归案。仅2024年跟踪监督确认86人归案，针对“另案不理”等违法情形，共制发监督文书29份，书面纠正意见采纳率达100%，督促侦查机关对23名在逃人员实施上网追逃，成功追捕追诉11人到案且均获有罪判决。典型如严某某故意伤害案，该案中2017年东莞市人民检察院办理的一起故意伤害案的犯罪嫌疑人严某和通过姓名模糊比对中2021年东莞市第三市区人民检察院办理的一起盗窃案件中的严某和，经核查后确认了两起案件中的严某和为同一人，后成功追捕严某和并起诉其故意伤害的犯罪事实，该案相关工作经验被最高检数字检察动态刊发推广。

二是全省推广成效显著。监督模型自创建以来实践效果良好，多次获评省级荣誉。2021年监督模型被广东省委政法队伍教育整顿驻东莞指导组认定为“走在前列的示范性长效机制”。2022年监督模型参加广东省检察机关大数据法律监督模型竞赛获评“广东省十佳大数据法律监督模型”。2024年5月，广东省人民检察院选取该监督模型作为首例在全省检察机关推广的大数据法律监督模型上线使用。监督模型上线以来，全省各地检察机关也通过复用该模型成案60余件。监督模型在全省检察机关上线运行后，系统自动提取的另案处理人员信息数据到案比对范围不再局限于本地案件，而是扩大到全省，进一步实现了跨地区追诉。典型案件如敖某盗窃案，监督模型提示广东省东莞市检察机关2021年办理的一起盗窃案件中另案处理人员敖某的身份证号码比对中广东省惠州市检察机关办理的一起盗窃案件中的犯罪嫌疑人敖某，东莞市检察机关依法追诉了敖某另案处理的犯罪事实。

三是全国复用备受认可。2024年7月，监督模型在全国大数据法律监督模型平台上线推广，东莞市人民检察院长期动态排名前一百名“模型推广优胜提名检察院”。监督模型推广复用期间，东莞市检察机关还协助陕西省检察机关利用该模型从17万份文书中梳理出疑似另案处理人员线索8000余条，下发全省检察机关核查，其中西安市两级检察院仅用两周时间，就有5家检察院应用该模型成案。2024年11月，监督模型被最高检确定为25+N“全国普通犯罪条线重点推广模型”。同年12月，该模型被最高检确定为全国检察机关“数字刑检重点迭代升级模型”。

责任编辑：广汉