检察公益诉讼遥感辅助办案智能平台

一、案例简介

2020年以来，浙江省嘉善县人民检察院(以下简称“嘉善检察院”) 以长三角生态绿色一体化发展示范区跨区域生态保护公益诉讼办案需求为导向，主动争取最高检信息技术中心和国家级科研单位的支持和指导, 联动上海市青浦区检察院、江苏省苏州市吴江区检察院，依托卫星空天数字遥感信息技术，多场景梳理与公益诉讼关系密切的生态环境关键要素构成和适用模式，积极探索研究监督模型、证据追溯、数字识别、平台建设以及无人机联动取证等实践应用，有效提高公益诉讼案件线索发现和调查取证能力，为卫星遥感技术从概念到检察办案实战提供示范样本。

二、案例举措

（一）主动争取支持，夯实先行先试基础。针对环境资源公益诉讼案件体量大，但线索发现难、取证追溯难等现实问题，嘉善检察院找准卫星遥感技术优势与公益诉讼办案所需契合点，于2020年成功申报由最高检立项支持，中国科学院、科技部提供技术研发的应用课题，形成科研“国家队”指导工作方案，基层检察院提供应用反馈的上下一体协作模式。积极开展需求调研、案例分析、实践应用等工作，为技术从理论到实战转化提供基层样本，在最高检推动下，“天空地一体化公益诉讼检察办案平台”于2021年全面启动实践应用。此外，嘉善检察院积极参与论证研讨、现场勘查等活动，2025年3月承办全国性研讨会，为检察公益诉讼遥感辅助办案业务规范及遥感影像图制作通用规程两份规范性文件的出台提供了嘉善经验。

（二）解锁“天眼”科技，实现闭环监督管理。嘉善检察院聚焦耕地保护、侵占河道、非法处置固废等生态环境公益诉讼监督需求，利用卫星遥感技术快速、准确、大范围、高频次监测等特色优势以及图像特征匹配、光谱分析、数据碰撞等技术手段，有效提升案件线索发现和调查取证能力。2021年以来，成功办理各类公益诉讼案件26件，其中一起督促整治河道填土侵占行政公益诉讼案，经提起行政公益诉讼，法院判决支持检察机关全部诉请，目前行政机关已全部整改到位，公益得到了有效维护。全面运用卫星遥感地面应用工作站，建强配全快检实验室、无人机等技术设施，通过联合巡航、实地走访、航拍取证等方式，构建“空中管、天上看、地上查”的立体化跟进监督方式，一体推动清理渣土3.2万余吨、保护水域面积9万余平方米。

（三）坚持协作共赢，破解跨域治理难题。充分发挥长三角一体化区位优势，联合上海青浦、江苏吴江检察院开展生态环境共保联治，共同破解跨区域治理难题。如三地检察机关在办理督促整治示范区外来物种入侵案中，利用卫星遥感技术对外来入侵物种进行分时分段监测，精准锁定入侵区域，推动三地主管部门开展联合行动30余次，整治跨界水域、陆地面积22万平方米。又如三地协同办理的“大运河流域水环境问题公益诉讼专案”，运用卫星遥感数据定量反演结果、水质检测及无人机航拍，辅助查明主要污染物、污染程度和污染源分布，案件获评全国十大法律监督案例。开展“河长+检察长”协作，通过检察机关卫星遥感监测数据、河长办行政执法信息双向互动共享，实现检察监督与行政执法有效衔接，提升水环境生态联合治理水平。1起案例入选全省河湖长制行政执法与司法协作典型案例。 三、案例成果（成效及反响） 1.推动科研成果转化应用。嘉善检察院探索创新公益诉讼“空天地”协同、“技术+办案”相结合的全链路监督新路径，实现了以课题带动实践，以技术引领办案的效果，推进科研成果在基层的真试真用，被长安杂志社称为“卫星遥感技术从概念到检察办案实战智能应用提供示范样本”，被最高检发文确定为“基于多源卫星遥感的检察公益诉讼在线辅助办案关键技术研究项目应用示范单位”。 2.推动监督刚性提能升级。生态环境类公益诉讼往往具有线索发现难、证据获取和固定难以及专业技术支撑不足等情况，嘉善检察院通过卫星遥感技术赋能监督，在“线索识别-数据比对-证据回溯—跟踪监测”各个环节实现技术贯通应用，实现从“被动受理”到“主动发现”、从“人工巡查”到“智能监测”的办案模式变革，让原本碎片化、浅表化、人工化的监督转变为系统性、深层次、智能化的高质效监督，全面提升办案质效和监督刚性。 3.推动环境保护提质增效。嘉善检察院积极延伸履职内涵，协助当地政府开展水葫芦预警和生态环境定期跟踪监督等社会治理工作，通过建立公益诉讼创新实践基地，综合运用碳汇交易、“劳役代偿”等其他替代修复等工作方法，推动生态修复从“被动赔偿”向“主动治理”转型，有效提升生态环境治理成效，助力实现人与自然和谐共生的现代化目标。

责任编辑：广汉