公益诉讼快速检测实验室

       一、案例简介

塞北草原，牛羊之乡，守卫中国优质牛羊肉核心产区的品牌口碑，落实最高检“食药安全益路行”检察公益诉讼监督专项活动，阿荣旗检察院以“检察蓝”护航“草原绿”，为牛羊肉产业全链条构建“刑事打击+行政监管+公益诉讼”三位一体防护网，依托公益诉讼快速检测实验室尖端科技，对草原生态、河湖、畜牧养殖、屠宰加工、食品生产加工、运输储存、市场流通等关键环节开展穿透式监督。强化科技赋能，以大数据碰撞锁定跨区域犯罪链条，针对风险和问题线索精准研判，以检察技术助力调查取证和证据筛查，从而提升公益诉讼检察监督质效，守护北疆生态安全屏障，捍卫草原食药安全防线，筑牢祖国北疆法治屏障，让“绿色净土·食安天下”金字招牌永放光彩。

二、案例举措

（一）以物为基，优化物资管理

阿荣旗检察院整合专业化检测技术，已建成具备生态环境水质、噪声、空气污染、食药安全等五大门类快速检测能力的标准规范快检实验室，配备具备任务管理、调查管理、勘验管理、装备管理、知识库等多项功能的公益诉讼勘查业务流程指引系统，对设备及检验检测流程进行智能化管理，确保检测工作的规范性和准确性。同时设置专人管护，制定管理制度，定期清洁、校准与保养，确保设备稳定运行，提升设备使用寿命与检测准确性；优化耗材采购流程，与欣荣惠、阿凯思等优质供应商建立长期合作，依据使用频率设定安全库存，避免积压与短缺，产生不必要的浪费，降低检测成本。

（二）以人为本，强化人员管理

阿荣旗检察院创新采用“公益诉讼检察官+技术人才”联合办案方式，组成由法律专业出身的公益诉讼检察官担任“法律智囊”、具有多年检察技术经验的资深检察官和具备专业知识的理工科人才担任实验室检测与数据分析核心力量的专业化快速检测队伍，提升公益诉讼办案效率。在邀请相关领域的专家对公益诉讼部门和技术部门全体检察人员进行系统性专业培训的基础上，结合个人专业、工作履历和年龄性格等多方面因素，阿荣旗检察院选派人员继续参加最高检环境损害司法鉴定培训、申请环境损害类司法鉴定权，考取无人机驾驶执照等深造项目，持续加强队伍能力建设，为快速检测实验室的实操扩展提供了坚实保障。

（三）以案为轴，深化案件管理

阿荣旗检察院积极构建一体化案件管理平台，实现线索录入、检测进度、检验报告、结果审核等流程的透明化，全程留痕，确保检测工作质量。针对疑难复杂案件，主动邀请设备厂家专业工程师及特邀检察官助理组建专家会诊小组，进行集体研判，确保每份检测报告逻辑严密、数据精准，为下一步监督工作开展提供有力支持。

（四）以点扩圈，壮大协作同盟

阿荣旗检察院积极联合林草、农牧、自然资源、公安、环保等部门，共同组建“生态检察协作办公室”，深化跨部门合作，通过互派学习和资源共享，以高水平的技能、高质量的检测和高效率的协作，助推公益诉讼检察工作高质量发展。同时，阿荣旗人民检察院携手市场监督管理局、疾控中心等部门，组建快速检测工作小组，常态化执行取证检测任务，利用先进的实验室设备迅速锁定问题样品，并积极推动相关问题的整改工作。

三、案例成果

通过快速勘验检测拓宽线索收集渠道、提升初步核查效率，确保更多公益损害线索得以被及时发现、有效评估、精准打击、依法处理。

（一）多维拓线精打击，筑牢生态安全屏障

1.协同联动，强化跨区域动态治理

以党建为引领，阿荣旗检察院联合黑龙江省齐齐哈尔市检察院、甘南县检察院以及内蒙古自治区呼伦贝尔扎兰屯市检察院，坚持每年在春耕后、河流解冻前等关键时期常态化开展水质检测工作。通过全面、系统地监测阿伦河、音河等河流水质的春、夏、秋、冬四季变化，并将检测数据与耕地土壤状况进行科学对比，形成精准的动态监测图谱，发现农业生产对土壤和水质的影响规律，为生态环境保护和农业农村部门提供科学依据，进一步加强对农业生产过程中农药、化肥使用的指导和监管工作，确保农业可持续发展与生态环境的和谐共生。

2.科技利剑，守护百姓生命财产安全

阿荣旗检察院与河长制办公室利用无人机开展巡河行动，通过无人机高空取景、悬停取证技术，发现阿伦河河岸违规建坝及洪水侵蚀农田隐患问题线索。继而通过无人机GPS定点技术，查明河道下移时间、侵蚀土地亩数等公益受损情况，推动行政主管部门投入200余万元修建阿伦河护岸堤坝1054米，保护耕地400余亩，有力保障河湖行洪安全和流域耕地安全，该案入选自治区检察院公益诉讼与水行政执法协作典型案例。

（二）一案治理促法治，构建长效监管格局

阿荣旗检察院办理一起销售有毒牛肉民事公益诉讼案件过程中，本着“办一案治一片”的理念，针对违规处置病死畜禽的问题，推动相关行政主管部门整章建制，强化动物疫病防控溯源治理，建成并投入使用全市首家病死畜禽无害化处理厂，2023年9月建成至今，共无害化处理病死畜禽5300余头，有效杜绝病害肉流入市场，助力“蒙字标”品牌行稳致远，该案获评最高检典型案例。

（三）聚焦民生强服务，践行检察为民初心

公益诉讼快速检测实验室应用使检察机关能够及时回应群众关切，有效解决食品药品安全、环境污染问题，增强群众安全感，提升检察公信力。

1.严守食安底线，护航“舌尖安全”

在市场端，阿荣旗检察院联合市场监督管理局，使用微流控PCR检测仪、公益诉讼勘查检测一体机等检测设备对牛羊肉制品进行肉源真伪鉴定，辨别假冒肉、僵尸肉；对肉类中的沙门氏菌、大肠杆菌等食源性致病菌进行高效检测，辨别病害肉；对肉制品中的克伦特罗、沙丁胺醇等成分进行检测，严防瘦肉精等有害物质残留。通过精准检测和快速筛查，及时发现并查处一批食品违法犯罪案件。在流通端，阿荣旗检察院开展网络餐饮安全专项监督行动，在不同区域、不同时段重点完成对外卖配送箱卫生状况检查和样本采集，使用微，有力保障网络餐饮配送环境的卫生安全。

2.携手行政机关，回应民生诉求

针对群众反映某小区楼下的生活超市每天早晨6点存在噪音扰民行为，阿荣旗检察院调配专业检测队伍携带噪声检测设备奔赴现场，协助阿荣旗综合执法局开展检测工作。经检测确认平均噪声值为75分贝，超过国家标准值55分贝的要求。据此，阿荣旗综合执法局对商家作出了限期整改的处罚决定。通过检测设备资源共享，阿荣旗检察院为行政执法提供了有力的技术支持。

（四）科技提效降成本，优化司法资源配置

在传统实验室检测中，长期以来存在周期漫长、成本高昂的问题，导致检测工作耗时费力。然而，随着公益诉讼快速检测实验室设备的引入和应用，以往需要数日才能完成的检测任务，现在仅需数小时即可高效完成。检测时间的显著缩短，有效降低执法成本，极大提升司法资源配置效率，合理、高效利用司法资源，从而为司法工作的顺利开展提供了强有力的支持。

（五）深耕前沿显优势，打造检察创新标杆

阿荣旗检察院在全市范围内率先将快速检测技术引入公益诉讼案件的办理过程中，有效突破了传统检测手段的局限性，积极探索并实践了“科技+检察”的办案新模式。通过科技手段的赋能，为公益诉讼案件的高质量和高效率办理提供了有力支撑。凭借其技术的先进性、运营的高效性以及辅助的精准性，阿荣旗检察院承担了全市公益诉讼检测实验室操作使用的培训任务，并在相关会议上积极分享经验，为推动全市“科技+检察”工作迈上新的台阶，注入了强劲的动力。

（六）构建复制新体系，促进成果广泛应用

“科技+检察”的创新模式具有示范意义和推广价值。公益诉讼快速检测实验室设备体积小、便携性强、操作简单等特点，适合复制推广应用。高效精准的检测方式为行政执法和司法办案建立了良好的协作机制，阿荣旗检察院与行政机关、社会组织等各方协作，有效整合资源、强化协作互通、共建共享检测成果，形成公益保护合力，为守护美好生活、推动社会治理现代化贡献检察力量，为国家治理体系和治理能力现代化建设贡献检察智慧。

责任编辑：广汉