陕西省人民检察院未成年人保护智慧平台

　　一、案例简介

　　陕西省人民检察院未成年人保护智慧平台是基于云平台、大数据、智能AI等新一代信息化技术支撑下，以《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》为指引，以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《家庭教育促进法》三部法律为依据而建设的数字化智慧管理平台，平台致力于提高检察官法治教育、帮教服务、家庭教育、强制报告、一站式办案、社会支持体系等方面工作质效，为陕西省各级检察机关的未成年人检察工作建立起“1个中心+5项能力”的全新工作模式，即一个未成年人大数据中心和检察机关预防未成年人犯罪能力、保护未成年人合法权益能力、构建社会支持体系能力、辅助办理未检案件能力和工作部署决策能力的综合性管理平台。

　　二、案例举措

　　主要内容

　　平台构建了8大核心功能：精准帮教、综合保护救助、法治教育、入职查询、家庭保护、专门学校、社会支持体系、风采展示。

　　平台共由3个子系统组成：

　　（1）未成年人检察工作平台：

　　平台用户为检察官，主要功能有：通过精准帮教模块建立线上帮教档案、分配帮教任务、跟踪帮教活动完成精准帮教流程；通过社会支持体系模块建立与政府行政机关和社会服务机构的联合保护关系，达到社会联合；通过法治教育模块发布法治及秦岭黄河教育视频、在线模拟法庭等活动，为全省未成年人提供丰富多彩的法治教育服务；通过入职查询为平台签约的教育机构提供查询服务。

　　（2）未成年人联合保护系统：

　　平台用户为联合单位，功能：进行联合保护行动、线上线下结合一站式办案、法治教育资源发布、保护救助任务执行、入职查询需求发布等。

　　（3）未成年人保护服务系统：

　　平台用户为大众群体，在公众号上用户可实现线索上报、帮教思想汇报、入职查询、综合救助、法治教育、志愿者服务等功能。

　　主要做法

　　（1）落实精准帮教罪错未成年人工作要求

　　平台三个子系统将检察官、帮教机构、帮教对象通过帮教任务联系在一起，通过系统快速查看帮教对象的思想汇报、活动感想，掌握帮教机构的帮教过程。

　　（2）落实构建未成年人检察社会支持体系工作要求

　　为推动政府职能部门、第三方服务机构等共同加入，形成未成年人保护合力，平台设计了联合保护签约、保护活动预约、任务分配、法治教育资源发布等功能，已经实现与公安、法院、妇联、民政、关工委、共青团委、医院、学校及司法社工服务中心等单位的联合签约，实现了联合保护活动执行、全省法治教育资源共享。

　　（3）落实一号检察建议一站式办案的工作要求

　　平台将全省一站式办案场所进行统一线上管理，依据《未成年人检察业务》的指导，实现并解决一站式办案实践过程中，各单位预约、案件信息共享、询问过程记录等业务难题，实现快速搭建线上+线下相结合的数字化场景，提高未检一站式办案工作质效。

　　（4）未检线索全网抓取、智能研判分析

　　平台通过互联网舆情技术实现全省未检线索抓取，后台智能模型根据线索内容进行自动分拣，将一般报告、强制报告、监护缺失、未检公益诉讼及紧急程度等进行分类，并通过接口推送至检务2.0系统，加快办案进度，实时读取线索处理状态。

　　平台特色亮点

　　（1）提高质效

　　平台多方协作机制、线索自动抓取、智能研判分析、数据统计等功能，使未检人员的工作质效大幅提高。

　　（2）精准帮教

　　未检工作人员在平台上进行的精准帮教、家庭教育、强制报告线索、入职查询、法治教育活动及资源发布等工作，平台按人员自动统计，便于工作量化考核。

　　（3）体系构建

　　通过“未成年人联合保护”子系统，实现跨部门的资源、组织和能力联合，形成了以检察机关为引导的全社会参与的未成年人保护社会支持体系。。

　　（4）数字一站式

　　实现从场所建立、办案预约、取证询问、资料共享及在线录音录像，全流程数字化的一站式询问取证案件办理。

　　（5）线索抓-智-研

　　通过互联网舆情技术自动抓取全网未成年人相关案件线索，进行智能分析研判。

　　三、案例成果

　　运用成效

　　（1）精准帮教体现了“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，彰显了司法温情。

　　截止发稿日期平台共纳入帮教对象201人，建立帮教小组78个，签约心理辅导机构8所、社区服务中心2所、志愿者组织4所、法律服务中心5所、家庭教育机构2所、志愿者组织4所，已为201位帮教对象进行了105次帮教，举办23次帮教活动。

　　（2）社会支持体系建设取得初步成果，全省以检察机关为主导、全社会参与的未成年人保护大格局初步形成。

　　通过平台社会支持体系建设签约公安、妇联、关工委等联合单位172家，联合保护预约活动10次，线上登记一站式办案场所36所，办理案件36起，进行强制家庭教育38人，发布法治教育、微视频156部、未检文章81篇、未检新闻469篇、法治教育活动259次。

　　（3）平台共享法治教育基地资源，举办检察开放日，弘扬宪法精神，展示法律监督职能。

　　平台共享法治教育基地37所、进行检察开放日32次。

　　先进性

　　(1)通过建立线上帮教档案、帮教小组和发布帮教活动，对帮教对象身份进行双向认证，实现了精准帮教的能力。

　　(2)通过用户数据和功能权限的多维度权限控制体系，更加精准掌控平台功能与用户数据。

　　(3)通过公众号的主动上报、舆情系统智能检索抓取，多维度的线索收集能力彰显出平台智能获取线索的能力。

　　(4)基于未检线索大数据模型研判，实现未检线索智能分拣以及精准推送属地，并在此基础上建立未检数据资产。

　　创新性

　　(1)提供线上模拟法庭仿真功能，使未成年人在线上模拟完成审判及仲裁的整个过程，仿真体验司法实践过程带来视觉震撼。

　　(2)线上提供快速创建一站式办案场所的功能，实现线上办案。

　　(3)以线上线下结合的新模式进行法治教育、精准帮教、构建社会支持体系等未检工作。

　　(4)将秦岭、黄河生态环境保护教育融入未成年人法治教育工作。

　　推广性

　　以线上签约联合单位、预约保护活动、记录反馈活动成果，线下执行联合保护活动的构建方式值得推广。

　　使用线上平台将帮教对象、检察官、帮教机构老师联系在一起进行帮教活动的工作方式值得推广。

　　利用简约资源，以快速、就近原则创建线上+线下的一站式办案场所的工作模式值得推广，可快速推进询问办案的落地执行。

　　在医院、学校、培训机构等密切接触未成年人场所、公众号、联合单位终端，均实现扫码上报强制报告线索的保护方式值得推广。

　　社会评价

　　 2024-04-21在陕西铁检检察开放日的活动报道上，平台获得省人大委员、省政协委员、省共青团委的充分肯定和表扬。

　　2024-01-04，最高检官网中发布了关于“陕西定边:签订协议扩大未成年人保护“朋友圈””的新闻报道，并对平台的信息共享、接受问题反馈、移交线索、精准帮教的功能予以肯定。

　　2023-06-01，陕西省人民检察院官网，举行“未成年人检察智慧平台”上线发布会，中国青年报、华商报等多家媒体进行了报道。

　　责任编辑：广汉