智动审判 慧及民生—北镇市人民法院“智慧法院”建设走入新纪元

　　北镇市人民法院在中共北镇市委的坚强领导下，在市政府和市人大的大力支持下，在上级法院的指导帮助下，认真学习党的十九大关于“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设‘智慧社会’”的重要指示精神，积极落实最高人民法院周强院长关于加快推进“三全三化”智慧法院建设，重点完成八项工作任务的决策部署。北镇法院党组充分认识到信息化建设必须作为“一把手”工程来抓，做到边建设、边应用、边完善、边提高，努力构建支撑北镇法院运行的网络体系、应用体系和服务体系，服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法，实现审判执行核心业务网上办理，全流程依法公开，为人民群众提供更多样的智能服务。所取得的系列成果得到省高院充分肯定，2017年初被确定为“全省法院信息化建设示范点”。

　　以信息化为保障，审判绩效指标信息化建设明显提高了审判质效。2017年同比2016年，一审案件陪审率上升1.58%、一审建议程序适用率上升0.17%、当庭裁判率上升3.87%、实际执行率上升6.84%；调解率和服判息诉率始终居锦州地区首位。

　　一、大力推进核心业务网上办理，全面提升审判质效

　　通过建设数字法院业务应用、质效评估、数字审委会、信访管理、执行流程、执行查控和指挥系统，完整的构建起覆盖刑事、民事、行政、赔偿、执行以及信访等全部案件办理的全流程网上审判体系，达到了全程留痕、动态监督、审限预警，做到案件信息网上查询、审委会案件网上表决、执行案件网上查控，总体实现审判执行核心业务网上办理，全面提升审判质效，有效规范司法行为。

　　升级执行工作信息化建设。部署执行车载及单兵系统，为破解执行难提供坚实技术支撑；完善银行查控系统，积极协调融入全国“网络执行查控系统”，全力推动信用北镇建设；落实执行“一案一账户”系统建设，切实提高执行工作效率，真正做到精准执行、到位执行；抓实执行网拍工作，打通执行难的最后关口。

　　开展电子卷宗随案生成及深度应用。所有实体诉讼材料全部录入审判流程，方便审判人员阅卷，减轻事务性工作量，提供规范标准的电子数据。目前，已生成电子卷宗724本，为裁判文书一键生成、类案推送、量刑分析等多种智能服务提供坚实数据基础。

　　建设电脑及手机端办公OA系统。实现对公文、车辆、会议及其他综合工作流程网上审签批。截至目前，电脑及手机端自动办公系统流转审批文件1500余件次，真正做到全程存档留痕，实现无纸化办公，提高工作效率。

　　北镇法院在全省第一个将院内及6个人民法庭的13个审判庭全部建成高清数字化；全省第一个做到每庭必录，累计储存庭审音视频数据3679个；全省第一个在人民法庭使用电子签章系统，当庭送达裁判文书6627份；全省第一个深度挖掘科技法庭潜力，利用人民法庭开展远程接访应用；全省第一个在人民法庭内实现干警收听收看远程视频会议；全省第一个在人民法庭应用即使通讯消息系统，实现公文流转和信息传递；全省第一个通过科技法庭远程应用功能开展远程摇号，完成选择鉴定评估拍卖机构200余次；全省第一个在人民法庭配备数字化巡回审判车，累计完成巡回庭审110余次，着力解决行动不便的当事人诉讼难的问题；全省第一个在院内及6个人民法庭全部安装POS机，2018年3月应用以来，刷卡成功700余笔，金额近120万元，结束了当事人往返法院及银行缴纳诉讼费用的历史。

　　二、积极推行电子诉讼，拓宽诉讼服务渠道

　　建成电子诉讼平台，实现网上立案、网上申诉信访、电子送达等功能，开创微信送达模式，截至目前，网上立案17件、微信送达30余次。

　　建成12368诉讼服务热线，面向社会公众提供涵盖诉讼咨询、案件查询、意见建议等综合语音诉讼服务，自上线运行以来共接听来电450余人次。

　　建成律师服务平台，实时获取全省882个律师事务所9158名律师身份信息，并为律师提供案件查询、立案咨询等便捷服务。

　　建成证据交换和事项申请系统，进一步拓宽诉讼服务范围，方便当事人和律师开展庭前诉讼行为，减轻群众诉累。

　　三、积极探索审判智能化，强化审判工作支持力度

　　建成语音识别系统。推动与庭审、调解、接访、提讯和各类会议、材料撰写等工作深度结合，显著提升录入速度，提高工作质效，通过持续使用，不断提高识别能力。目前北镇地区方言识别率平均达到70%以上，到2018年下半年力争达到85%。

　　建成法律文书纠错自动校对排版系统。实现文书错误智能判断提示，更好更快地辅助法官发现法律文书中存在的错误，缓解案多人少背景下法官的工作压力。

　　建成裁判文书上网直报系统。对拟上网文书进行自动审查、自动屏蔽敏感信息、自动排版、自动提取校验，自动上传至中国裁判文书网，真正实现文书一键上网，将人力从繁琐的事务性工作中解脱出来。2018年截至目前，通过文书直报系统公开裁判文书1314份，文书上网率达到100%。

　　建成庭审智能巡查系统。自动对庭审情况进行核查、监督和统计，提高科技法庭使用率，严肃庭审纪律，规范庭审行为。

　　建成数字化调解系统。实现调解全过程实时录音录像并可一键刻录，通过调解应用系统上传至审判流程，并辅助生成调解笔录，有效减轻调解人员工作压力，对调解工作进行全程跟踪问效。

　　建成庭审一键报警系统。实现与各法庭的实时网络连接，确保庭审过程中突发状况下，系统一键进入报警状态,提示司法警察及时采取应对措施 。

　　四、探索大数据服务司法决策，推进司法数据资源应用

　　建设数据中心，全面采集审判流程、执行查控、绩效考核、行政办公等各类数据，初步建成集管理、应用、分析和展示四大功能于一体的数据可视化平台。提供全方位、立体化和可视化的数据分析，全面展示审判执行运行态势和质效，为领导决策，以及案件质量调度、评查和考核提供科学依据。

　　五、不断完善司法公开建设，丰富司法公开内容

　　开通四大公开平台。向当事人提供全面的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开服务。累计公开审判流程5562件、裁判文书3983件、执行信息5230件、庭审直播87次。

　　开通官方微博和微信公众号，累计发布信息2200余条。2009年开通门户网站，累计访问量超过15万次。在诉讼服务中心设置庭审自助刻录服务一体机和便民自助服务终端，满足当事人和律师查询案件信息、打印庭审笔录及刻录庭审视频的需要。

　　六、加快质效型运维体系建设，确保各系统安全平稳运行

　　为保障北镇法院业务持续高效运行，根据最高法院《人民法院信息系统运行维护工作管理办法》等相关要求，北镇法院通过系统梳理，建立了包括基础设施、应用、数据和安全四大类运维，形成了与本院信息化建设情况相匹配的运维体系与运维管理办法，覆盖本院及六个人民法庭，为信息化建设持续发展提供有力支撑。

　　七、推动科技创新, 为智能审判注入新动力

　　加强智慧法院建设理论研究和科技创新，与科技公司合作研制开发了“裁判文书一键生成系统”，开创智慧法院审判新模式。针对基层法院特别是人民法庭，案多人少、简易程序案件量大、争议焦点少等特点，利用电子卷宗、庭审语音识别、庭审笔录纲要自动生成、争议焦点自动归纳、法律法规相关案例智能推送查询、刑事案件类案同判、裁判文书智能校对等系统，当庭一键生成裁判文书，当庭加盖电子签章，当庭送达裁判文书，为法官快速、准确地当庭宣判提供全方位智能支持。该系统自上线运行以来，一键生成裁判文书226份，节省简易速裁案件审理时间80%以上，真正实现“简案快审”，切实提高审判效率。

　　八、强化智慧法院建设的基础性支撑，促进智慧法院建设持续健康发展

　　北镇法院网络覆盖完善，数据专网到锦州中院带宽达到100兆，到各人民法庭达到20兆，均超过全省平均水平。领先全省建设了连接各人民法庭的20兆视频专网，满足各类音视频工作需要。局域网带宽实现万兆骨干、千兆到桌面。建设完成全院无线网，为移动办公办案奠定坚实基础。严格按照省高院规范完成机房建设，部署全省统一的入侵防御、漏洞扫描、杀毒软件和防火墙，确保网络安全可靠运行。

　　建设完成审判信息管理中心，信息中心是北镇法院落实北镇市委和省高院关于信息化建设要求，打造北镇智慧法院的重要举措和成果之一，可对北镇法院信息化36个大系统90个子模块进行集中展示、控制和管理，快速实时了解审判态势、行政管理、信息化运行状态，为决策制定、任务部署、效能评估提供科技支撑。

　　北镇法院严格按照《最高人民法院关于人民法院信息化人才队伍建设的意见》要求，成立独立信息化工作部门，配齐配强专业人员。

　　最高人民法院周强院长强调，司法改革和信息化建设是人民司法事业发展的车之两轮、鸟之双翼。北镇法院将进一步深入落实最高法院决策部署，以持续做好八项任务为科学抓手，着力推进“三全三化”智慧法院建设，加快形成可复制可推广的北镇经验！

编辑：广翰楼