保定市中级人民法院依托司法数据中台及深度应用 打造“保定智慧法院大脑”

　　保定市中级人民法院着力构建“以知识为中心、智慧法院大脑为内核、司法数据中台为驱动”的人民法院信息化，按照最高人民法院对“司法数据中台和智慧法院大脑”建设标准和要求，以“重基础、突应用”为原则，联合中国司法大数据研究院有限公司、共道网络科技有限公司于2022年建成为全国首家具备司法数据中台及深度应用平台的中级人民法院“智慧大脑”，以智慧法院建设促进更高水平的数字正义，促进保定法院审判体系与审判能力现代化。

　　一、建设情况概况

　　保定中院为打造高效稳定、自主可控、安全可靠、开放兼容的数字保定大数据平台体系，充分调研当前数据资产应用中的困难并进行逐条梳理，依托于“司法数据中台及深度应用”打造“的保定智慧法院大脑”，构建数字法治系统，实现法治保定建设新跃升。

　　数据共享难、应用难是目前全国智慧法院建设面临的难题，多数数据平台只能支撑简单的司法统计分析及数据上报，无法满足业务系统共享互通及智能化应用的需求。

　　二、解决方案

　　司法数据中台及深度应用平台采用了微服务架构、分布式文件及对象储存、数联网等技术重新构建大数据生态，坚持标准先行的原则，对“智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理”各个核心业务系统的全量历史数据和实时生产数据进行采集、治理、融合，整合法院内部数据及法院外部数据，分层建设贴源库、标准库、融合库、主题库、专题库，形成数据资源管理平台，实现辖区两级法院的结构化数据、文书数据、卷宗数据和视频数据的集中存储、管理、调阅、共享、应用，对数据进行全流程管控、实时共享及智能推荐。加强应用系统整合优化，强化业务系统交互和数据共享渠道，真正实现数据统一管理、统一出口、统一服务，建成具备保定特色的标准、有用、好用的司法数据中台及深度应用服务体系，真正解决了数据互通难与应用难的问题。其整体架构如下：

　　（一）数据管理与共享标准化、体系化

　　全面建成保定法院统一门户，实现业务系统、数据系统的统一登录管理、标准角色管理、权限体系管理。通过统一数据标准，搭建基础平台、数据质量管理系统、资源管理平台，实现了数据全量采集治理融合、数据质量全面提升、数据资源集中管理，实现数据可采、可管、可控、可用、可视，真正实现了数据管理的体系化。同时通过数据共享协同系统可快速生成数据服务目录，实现可视化的资产共享。最后通过数据质量监控系统形成面向数据采集、数据治理、数据质量的数据资产全生命周期数据管理体系。

　　（二）大数据分析智能化、深度化

　　建设自定义智能报表系统，涵盖常见固定统计报表并支持自定义报表，自定义报表可对数据项进行筛选、组合，能够自定义报表内容并进行报表收藏，收藏报表支持报表数据自动更新、报表查询，面向保定中院及辖区法院的院领导、庭室领导、审官办、督察局及各庭室法官提供数据服务。

　　建设智慧画像系统，以保定市全量数据为基础，充分运用大数据计算、自然语言处理及人工智能等先进技术，对相关数据进行大数据分析，构建当事人、法院、干警、案件、信访人员五类画像，为法官提供案案、人案、人人关联关系，辅助法官梳理案情全貌。

　　建设数据展示系统，将数据指标以图表形式实时动态展示。以法院、庭室、个人为维度对办案进度、办案质量、办案效率等指标进行统计分析展示，全面提升法院审判质效、执行质效、诉服质效管理水平。

　　建设业绩档案管理系统，结合法官绩效评价制度,提升审判质效,实现业绩档案管理和绩效智能化考核与管理，是实现司法公正的重要保障机制。

　　建设数助决策系统，遵循“用数据说话”的基本原则，以司法大数据报告、司法大数据联合深度研究和系统示范应用等形式开展工作，按照数字体检的方式，总结保定社会治理成效，预警社会治理中可能存在的风险隐患，更好地服务地方党委和政府科学决策，支撑经济社会发展。

　　（三）检索与推荐实时化、便捷化

　　数据多维检索系统为院领导、审管办、各庭室办案人员、信息化管理人员提供指标检索及多维度检索，对输入的信息进行实时语义分析并智能匹配相关信息，辅助操作者快速检索定位到所需要的内容，解决找数据难的问题。

　　数据智能推荐系统基于角色画像，将数据、消息、图形、数据分析结果以及其他定制化数据实时统一推送，实现从人找数据到数据找人的转变。通过数据多维检索与智能推荐系统的建设，形成了保定法院自己的百度与字节跳动。

　　（四）大数据预警与监督全面化、一体化

　　建设法官负面行为预警系统，对法官立案、办案、庭审、诉讼调解、文书制作、涉诉信访处理、业外活动等工作内容进行监督，致力于弘扬“公正、廉洁、为民”的核心价值观。

　　建设风险识别预警系统，对案件流程各节点的风险进行识别及预警。系统涵盖常见综合态势、案件风险统计、各节点风险分析，将识别的风险信息通过数据智能推荐系统推送到个人。

　　建设一体化审判权监督制约平台，对审判工作涉及到的案件、事件、节点、人员等各项指标进行一体化全面监督，并支持对监督信息进行处置。

　　三、应用成效

　　保定市中级人民法院作为第一个建设司法数据中台及深度应用平台的中院，实现了数据管理与共享可视化、体系化，大数据分析智能化、深度化，检索与推荐实时化、便捷化，大数据预警与监督全面化、一体化，完美地解决了数据管理、共享互通、应用服务等智慧法院建设的痛点问题。实际应用以来，累计汇聚、治理各类业务数据1.2亿余条，为32项审判执行核心业务提供158项指标分析，提供专题检索、智能推送、风险预警和监督4.1万次，为3000余人次法官提供专业化的数据辅助，为包括风险识别预警、执行公开、一体化审判权监督制约平台等十余个应用提供数据共享服务，真正解决了数据共享难、管理难、分析难、应用难的问题。其中风险识别预警系统、法官负面行为预警系统、一体化审判权监督制约平台系统更是凝聚了辖区全部干警的思想结晶，是保定法院的首创。保定市中级人民法院真正建成了“以数据为基础，以知识为中心”的新一代司法数据中台及深度应用服务体系，形成可全面复制推广的模板，为“智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理、智慧警务”提供全面的数据与知识服务应用模式参考，全面支撑了法院审判体系和审判能力现代化。

　　责任编辑：广汉