嘉兴中院视联网中心系统建设与实践

　　近年来，嘉兴市中级人民法院认真贯彻落实最高法院“智慧法院”建设工作部署，按照浙江高院关于“全域数字法院”改革要求，运用视联网技术，建设视联网中心系统，加强法院专网与互联网、外部专网等跨网应用之间的沟通交流与互动，形成安全可控、智能便捷、资源共享、节约高效的新型会议管理运行机制。视联网中心系统为在线诉讼提供“法院专网+互联网”跨网融合的远程视频会议技术支撑，有效破解法官在开展在线庭审等活动时，经常需要一台互联网设备远程连线当事人，一台专网设备查阅卷宗，导致庭审设备多、操作复杂、使用不便等问题。同时，该系统广泛应用于日常跨网会议、共享法庭、诉前调解、教育培训和法治宣传等场景，得到广泛好评。

　　一、系统简介

　　视联网中心系统可以在物理隔离情况下实现跨网、实时、多元终端、泛在接入的视频会议，视频信号毫秒级延迟，对跨网交换过程中的数据（视频流、音频流、文本、文件等）具有监控、检查、追溯等安全保证措施。系统集中部署后，可以多租户接入、支持大量用户管理、支持灵活开会且会议控制、支持会后录像回看及管理，为法院跨网应用提供业务在线、协同在线、高效便捷的视频会议，通过清晰的视频画面、流畅的语音通话，让法院会议过程变得更加高效智能。

　　视联网中心系统所使用的视联网技术是目前先进的实时高清视频交换技术，可以实现大规模、高品质、实时、双向对称的高清视频全交换。该技术可实时传输大规模高清视频，具备结构性安全等特征。视联网能够实现全网高清视频实时传输，将众多业务应用推向高清化，实现面对面的体验。

　　图1.系统登录界面

　　二、技术创新

　　嘉兴中院视联网中心系统坚持“统一设计、统一标准、统一规范、统一实施”的建设思路。在安全性上，系统采取加密、隔离等安全机制控制不同用户的权力范围，便于进行集中管理，跨网数据交换符合人民法院安全隔离与信息交换标准；在可靠性方面，系统体系结构简单、清晰、可靠，能够满足长时间不间断稳定运行的要求，并针对IP网络特点，使用了Qos保障技术使音视频包更实时可靠地传输，具有超强的网络抗抖动传输能力；在技术先进性上，系统采用主流的H.264视频编码技术，支持不同速率的终端和不同视频编解码的终端接入会议。系统软件基于J2EE方式开发，可跨平台应用，方便移植，同时支持PC网页、微信公众号、小程序、H5等多种方式的应用支持和展示。数据的安全隔离交换不依赖操作系统和平台，能提供强大的底层基础硬件适配能力，可适配不同品牌的单向导入系统等安全网络硬件设备。

　　图2.视联网中心系统技术架构

　　系统具有5个方面的技术创新优势：

　　1.支持跨网视频会议

　　视联网中心系统支持在跨网域（如法院专网和互联网）情况下的进行音视频会议，跨网交换满足人民法院安全隔离与信息交换标准。

　　2.支持多元终端、泛在化接入

　　视联网中心系统支持多种形态接入，包括PC端、移动终端、电视终端以及会议室终端等多元终端，也支持各类网络泛在化接入。

　　3.满足不同场合的差异化需求

　　系统既能支持场景复杂多样的大型组织会议，满足信令控制、场景控制和音视频调度需求，也能完成法官之间日常的简单视频会议。

　　4.集成智能化能力

　　视联网中心系统支持将音频单独剥离，会议过程中集成语音识别、语音合成等多种智能化能力。

　　5.信息系统一体化

　　支持国产化平台，支持云化部署，支持适配以统一工作桌面为统一入口的浙江法院集成化办公办案平台，应用的流程节点、系统功能、数据资源全面融合。

　　三、系统建设意义

　　一是跨网视频会议应用解决法官跨网办案难题。视频会议技术作为在线调解、远程庭审的基础性技术，在各类在线诉讼活动中发挥重要作用。传统的视频会议技术主要用于法院专网环境的数字法庭和用于互联网环境的远程庭审。受限于法院专网与互联网物理隔离的安全要求，两套系统独立布置，法官需要使用不同的设备和设置在特定的场所开展对应的诉讼活动，限制多、操作繁琐、配置成本高昂。跨网视频会议应用部署在专网，在确保数据安全的前提下，通过配置单向视频光闸及专门的跨网音视频通讯控制单元，完成跨网视频低延迟数据安全交换，实现法官一台专网设备阅卷，并远程连线当事人，大大提高操作便利度。

　　二是跨网视频会议应用大幅精简办案办公设备。跨网视频会议应用上线后，法院与行政机关召开在线会议、业务庭召开业务条线会议、法官在线连线互联网端当事人等场景下，无需另行配置互联网视频会议设备、网络和场所，依托现有的专网音视频技术设备，即可完成实时连线。法院干警在外出差时，亦可通过移动互联网接入部署在专网的视频会议应用，实现业务流程跨网运行，精简设备、提高效率。

　　三是跨网视频会议应用推动“共享法庭”实质化运作。随着“一屏一线一终端”“共享法庭”模式的推广，嘉兴基本已经实现全部村社区基础硬件设备的配备。但由于法官日常办案办公所使用的主要为专网的设备，无法频繁、便捷的连线“共享法庭”终端。“共享法庭”联系法官、指导调解等作用发挥受到限制。在跨网视频会议应用上线后，嘉兴将全市全部“共享法庭”接入跨网视频会议应用。“共享法庭”主任，随时可通过跨网视频会议邀请法官指导调解。法官在办公室专网电脑即可加入会议，指导并参与调解，及时化解纠纷。

　　四、应用成效

　　嘉兴中院依托视联网中心系统，通过“一屏一线一终端”，联通基层治理最前沿，让人民群众在家门口享受智能司法服务，各类视频类应用可以通过视联网中心系统将数据直接回传至法院内网办案办公平台，如“共享法庭e站”的庭审视频数据直接对接数字法庭系统等，实现物理隔离情况下的内外实时交互，确保各项诉讼服务安全、快捷、高效。系统上线至今，注册用户达到5147人，已通过视联网中心系统完成日常视频会议2584场，纠纷化解视频会议231场，教育培训视频会议18场，法治宣传视频会议40场，为人民群众提供更加优质高效的司法服务。

　　图3.视联网中心系统业务数据展板

　　视联网中心打破原有在线视频只能在单一网络环境下的限制，通过专用视频光闸和跨网交换技术，实现专网与互联网实现视频流的实时互通，为跨网视频会议、跨网庭审提供技术支持。系统通过集中化统一部署方式，只需要网络通畅就可以通过互联网终端完成会议，可以充分利用现有设备设施，基本实现在不投入新的人力、物力条件下的资源整合、优势互补和高效利用，将最大限度地整合和利用现有信息化建设成果，满足跨部门、跨系统、跨平台的的协同办公办案需求，减少不必要的重复建设和信息资源浪费，降低管理成本，节省行政经费开支，提高资源利用率。系统具备集约高效和可扩展的特性，同时数据安全隔离交换的建设可避免硬件投入的浪费，实现内外网数据交换出口的统一管理，消减法院信息系统接口开发维护的人力和费用，具备可复制、可推广的经验。

　　责任编辑：广汉