围绕市域社会治理现代化建设 把好青少年违法犯罪预防关

       近年来青少年违法犯罪在呈上升趋势，表现出低龄化、团伙化、凶残化、突发性、智能化、多元化等新的犯罪特点，这为社会的治理带来新的困难和挑战。青少年犯罪是一个社会问题，如何保护青少年健康成长，预防和减少青少年犯罪，是当前国家和社会面临的一件大事，也是市域社会治理的组成部分。

一、青少年违法犯罪原因

（一）自身因素

身心不成熟。青少年处在生长发育期，年龄小，身心正由不成熟向成熟过度，模仿能力强，辨别是非能力差，抵御外界不良侵害的能力弱，社会经验少，感情容易冲动，不善于控制自己，一旦受到某种因素刺激或因一时的情绪冲动就会铤而走险走上违法犯罪的道路。当前青少年自身主要的不良表现为：以自我为中心的价值观念不断滋长、以孤独和焦虑为特征的性格缺陷、以封闭和发泄为两极的心理疾患等。

“羊群效应”在青少年中特征明显。羊群本质上是一种非常散乱的族群，平时都是盲目的左冲右撞，但是一旦头羊跑起来，其他的羊也会不假思索地一哄而上。人们习惯于观察别人、提取信息、作出快速省心的决策，这就导致信息不断趋同、不断强化，从而产生羊群效应。羊群效应其实就是人的从众心理，从众心理很容易导致盲从，而盲从又往往会使人陷入骗局或者遭遇失败。“方以类聚，物以群分。”有一些青少年由于无所事事、浪迹街头、拉帮结伙，而且由于青少年价值观、人生观、世界观等还不成熟且依附性强，导致他们容易互相影响，一旦生活的圈子里有一人有犯罪意识，就可能因“羊群效应”形成共同违法犯罪。

（二）家庭、学校、社会和网络的影响

家庭方面。家庭不只是身体的住处，更是心灵的归宿。家庭影响青少年健康成长的，主要有以下原因：

1.其身不正

家庭教育是家长有意在日常生活中，通过身传言教、生活方式、情感交流等方式，对子女施以一定教育影响，继而家庭成员彼此相互影响终生的一种的社会活动。只有自己先培养良好的行为规范和高尚的道德情操，才能树立起道德标杆，通过自身示范来带动家人效仿，从而形成良好家庭风尚。

2.教育无方

 “爱之不以道，适所以害之也”。父母与孩子之间的血缘关系和亲缘关系的天然性和密切性，使父母的喜怒哀乐对孩子有强烈的感染作用。有的家长教育上无方、肆意妄为，缺乏理智而感情用事，处理事件时表现出惊恐不安，教育上对孩子揠苗助长、以偏概全、忽略优点、放大缺点等，这些都使孩子的心理极大地受到负面影响。

3.家庭关系不和谐、家庭结构残缺不全

美国著名的家庭治疗大师萨提亚认为，“一个人和他的原生家庭有着千丝万缕的联系，而这种联系有可能影响他的一生。”人的每一个举动，都能从童年生活中找到对应的影子。家庭即宿命，每个人的价值观、为人处世的方式、看问题的角度、所获得的社会资源等都与原生的家庭有着莫大的关系。父母、家庭、生活环境，那些生活中不经意的点点滴滴，常常对人的一生有着难以估量的影响。青少年家庭教育是否成功，主要取决于三个方面：夫妻的婚姻是否幸福、青少年是否获得父母的陪伴、青少年以及父母在专业生活之外是否拥有有情趣的业余生活。家庭由父亲母亲共同打造，父亲的格局,母亲的情绪,决定家庭的风水，这一切都会影响青少年的格局和视野，继而影响性格和今后的选择，最后可能就影响了整个人生，毕竟“家庭生活的乐趣是抵抗坏风气毒害的最好良剂”。

学校方面。风险社会理论认为“所有人都需要抵御风险的保障，具有应对风险并以积极的方式对待风险的能力”。美国教育家杜威提出了“学校即社会”的观点，并指出学校应“成为一个小型的社会，一个雏形的社会”。教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。

学校教育的缺失一般体现在三个方面：一是重应试、轻实践。部分学校教育过多地看重青少年的学习成绩，而忽视了对青少年的社会实践，造成青少年不能正确客观地看待社会现实，抵挡不住各种诱惑；二是重“优生”、轻“差生”。青少年违法犯罪的一个重要原因就是学校对学生差别对待；三是重课程、轻法制。一些学校对法制教育重视不够，开办法制教育的课程内容简单且流于表面化、形式化，忽视了青少年遵纪守法意识的树立，致使一些青少年缺乏是非观、荣辱观、善恶观，更是分不清罪与非罪的界限。

社会方面。智慧是命运的一部分，一个人所遭遇的外界环境是会影响他的头脑的。社会环境的不良影响是导致青少年思想健康的直接因素，青少年的思想健康素质作为社会的健康思想在青少年个体身上的反映,是在一定的社会环境中习得的,受到社会环境的现实影响。社会影响主要是以下几方面：一是社会上的黄、赌、毒等丑恶现象屡禁不绝，影响青少年健康成长；二是失业、贫富差距等一些社会现象导致部分青少年价值失衡、思想混乱；三是离异已成为普遍的社会现象,给青少年造成明显的负面影响,尤其是心理问题更突出。社会的高离婚率，使青少年在以后的人际交友和婚姻恋爱中都可能体现出童年的黑影；四是拜金主义、享乐主义、自由主义和个人主义盛行，导致青少年的个人物质欲望极度膨胀。尤其是拜金主义的不良风气犹如精神病毒，侵蚀着我果社会，侵蚀着青少年思想。

“久入芝兰之室而不闻其香，久入鲍鱼之肆而不闻其臭。”“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”不良风气和不良刺激不断侵蚀和危害着那些涉世不深、自控能力差的青少年，使之在无形中变得不良，于潜移默化中被改变，导致最后成长的结果也因环境而异。

网络成为犯罪的介质。网络的不良信息和不健康的内容是青少年犯罪的温床，互联网具有互动性和直接性的特点，无法对其中的不良信息进行彻底清除、封锁和控制，各种色情、暴力等不良信息随处可见，这些不良信息和作品中透露出来的思想观念、行为方式，更是极大的影响着涉世未深的青少年，削弱他们的是非辨别力和道德约束力，这导致了青少年是非观念模糊、法律观念缺失、道德责任感削弱等。

二、采取的对策

预防青少年违法犯罪，保护青少年健康成长，是促进青少年健康成长的底线要求，是平安中国建设的一项源头性、基础性工作，关系亿万家庭的幸福安宁、社会和谐稳定、国家长治久安，更是市域社会治理现代化重要组成部分，需要相关部门办实事、解难题。

强化家庭教育功能。父母的言行举止，生活习惯和作风是未成年人学习、模仿的典范。一是家长在教育孩子时要严格要求、耐心教育，及时向孩子提出正确的要求和建议，通过循序渐进的方式把孩子的意识引向正确的方向，培养正确的人生观、价值观、世界观。二是为人父母，应该发自内心地接纳自己的孩子，把孩子当作一个人而非给他们长脸的工具，教会孩子看见生命的可贵、人间的美好。

预防和打击违法犯罪。“法者，治之端也”表明了法治的地位。要依法严厉打击涉及青少年的各种违法犯罪活动，尤其是教唆、胁迫、引诱青少年的违法犯罪案件，保护青少年的合法权益。2024年1月1日起施行《未成年人网络保护条例》为未成年人提供了有力的网络法律保障，保护未成年人在网络空间合法权益。

强化校园及周边管理。公安机关将校园及周边的治安管理防范工作纳入基层民警日常工作职责中，建立并落实责任制，实行“警民共建”的机制，定期对校园视频监控设备、一键式报警装置、安全制度落实、保安人员配备及“人防、物防、技防”等安全防范措施进行全方位检查，对检查中发现的安全隐患现场督促整改，切实消除校园各类安全隐患。还要采取多种形式和利用各种有利条件对青少年开展法治宣传教育，如参观法制宣传展览，组织收看法制教育片等，引导他们学法、讲法、用法，树立良好的道德法律观念。设置心理咨询室，促进青少年心理健康，减少青少年陷入各种问题的可能性。例如2023年11月，教育部组建了全国学生心理健康工作咨询委员会，承担了全国大中小学生心理健康工作职责。

净化网络环境。要切实加强对输出信息的管理和监控，控制信息源头，严密监控互连网入口，对进入的信息严格“过滤”。迅速删除网上那些未经证实的传言、帖子，删除那些容易造成不良影响的言论等，切断其网络传播的渠道。加大巡查和处罚力度，建立健全网络信息安全管理制度，对违反规定，发布、扩散低俗信息的人员和网站依法予以处罚和打击。

利用人工智能预防犯罪，实现犯罪预防的 “实体防护+态势侦控”。人工智能通过对现有数据、现实采集到的优质数据资源，利用并行计算能力以及深度学习技术处理汇聚而成的信息流，并通过数据碰撞、数据挖掘、数据画像等数据处理方法将地理、社会、经济、时空及人类活动等方方面面的信息进行整合，实现以动态预测的方式对犯罪态势进行实时把握。例如将智能化应用平台和资源库接入综合平台，打通来自公安、卫健委、电信等方面的数据，对涉法涉案青少年在网吧、酒店、娱乐场所等特殊场域，以及发生外伤、重特大疾病等特殊就医时进行系统预警，努力从源头预防青少年违法犯罪。

三、结束语

青少年是祖国未来的希望，在预防青少年犯罪的时候，不仅是家庭、学校的责任，更是全社会的责任。赤峰市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立主防理念，坚持问题导向，靶向攻坚，聚焦主责主业，做实预防警务、做精主动警务，送服务、访民情、解民忧，调纠纷、护民生、治乱点，不断推动社会治安可控可防。全面加强与有关部门、单位和基层组织的协同配合，推进问题联治、工作联动、平安联创，着力推动构建共建、共治、共享的基层社会治理新格局。同时融入群众力量，针对不同区域类型特点，在城区织密小区群治网、阵地联防网、街面巡逻网、纠纷联调网“四网”，在农村发展信息员、安全员、宣传员、调解员“四员”，在牧区强化定居户联防、草牧场联巡、报警点联网“三联”，最后形成了“公安机关牵头、多方力量参与、团队并肩作战”的工作格局。

健全完善“七查三级多元一回访”矛盾纠纷排查化解工作机制。“七查”，即通过七种主要渠道，全面及时发现派出所辖区内的各类矛盾纠纷，为矛盾纠纷化解争得先机；“三级”，即将矛盾纠纷标注为黄、橙、红三个预警等级，分别对应三级响应主体，把握处置时机，严防矛盾激化；“多元”，即建立多元化联调化解机制，各方调解力量共同发力，最大限度将矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽；“一回访”，即对所有排查出来的矛盾纠纷化解情况定期回访、跟踪问效，切实巩固化解成效。

责任编辑：广汉