武汉市社会服务与管理信息系统

　　为贯彻落实中央政法委工作会议精神，建设部署“雪亮工程”，武汉市深入推进政法综治智能化建设，建立了社会服务与管理信息系统。“武汉市社会服务与管理信息系统”自2012年3月启动，于2017年3月20日通过成果评估。系统以智慧武汉时空信息云平台为基础，整合集成公安、民政、房管等38个部门的人力资源、信息资源、地理信息资源、网络资源等社会治理核心资源，建成覆盖全市域的社会服务与管理网格化信息平台，市、区两级指挥，市、区、街道、社区、网格五级联动的网格化工作机制趋于完善。系统精确定位、动态管理实有人口信息994万，房屋信息410万户，企业法人信息101万条，各类城市管理部件200万个等在内的各类基础信息4亿5千条，建立了7大库为基础的一体化资源池，实现社会管理各类要素信息全覆盖、动态全掌控，建立了社会治理“大数据”平台。践行“互联网+”时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，探索社区“微党建”、网格“微邻里”、基层“微治理”等网格群众工作法。依托微信平台创新建立了“网格群众工作部”，通过微信让有办事需求、信访诉求的居民“端对端”对话网格服务团队，“面对面”化解矛盾纠纷，将群众接访工作常态化，打造共建共治共享社会治理格局，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　目前，全市1.6万名网格员每天通过系统进行各类治安管理要素的维护更新，开展重点人员的管控和特殊人群的帮扶工作，发现上报社情民意、问题事件，调处矛盾纠纷。截至2018年5月15日，事件总量达到1040万件。系统日均用户登录量过万，人、房信息日更新量超过10万，日均上报、处置各类事件1.7万起。同时，实现社管系统的深度应用，为精准扶贫、低保帮扶、防恐防暴和非法组织、信访、维稳等领域提供了大数据分析决策手段，提高预测预警预防水平，实现社会效益和经济效益“双赢”。

　　项目成果被以两院院士李德仁为首的专家评估为“国际先进，国内领先”。 项目取得了4项软件著作权，2017年被中国地理信息协会评为GIS优秀工程金奖。

　　1．项目建设推动了社会服务与管理的主体、机制、职能三个重构，构建“三化”（精细化、网络化、智能化）社会服务管理新模式，实现政府主导下的社会管理向多元共治的社会服务与治理的跨越。

　　2．项目采用云计算架构，建立了物理分散、逻辑集中、智能伸缩和高可用性的分布式数据中心，构建了“1个市级主中心+16个区级分中心”的全市社管云，有力地支撑了泛在网络环境下多部门、海量用户应用的需要。

　　3．项目建设创新发展了网格化的管理理念，运用空间多级网格划分技术和基于网格的数据融合方法，建立了全市统一的一体化数据资源池，深度融合38个部门专业信息，通过网格员的实时比对、更新，确保了数据的权威、准确、鲜活，推动了社会治理从经验决策走向数据决策。

　　4．建设成果已在武汉市社会服务与管理工作中得到广泛深入的应用，形成了市、区、街道、社区、网格五级联动的运行机制，实现了全市域社会服务与管理的全覆盖，在全国社会管理信息化领域属首创。

　　5.在项目建设过程中不断总结提炼，形成了武汉市地方标准《武汉市空间管理基础网格编码规范》（DB4201/T 479-2015）。被国家标准委员会列为第一批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，于2017年6月7日通过了国标委组织的专家验收。

编辑：广翰楼