2024·智慧治理篇 | 创新经验之“浪潮社会治理平台解决方案”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧治理篇 | 创新经验之“浪潮社会治理平台解决方案”》

　　浪潮社会治理平台解决方案

　　浪潮软件科技有限公司

　　一、案例简介

　　浪潮社会治理平台解决方案以数据为核心，在“加强和创新社会治理”的总体指导下，按照“开放兼容、要素集成、全域覆盖、融合共享”的理念，充分发挥网格融合优势，以信息化手段为支撑，以网格化服务管理为枢纽，以服务管理为重点，推行“互联网+社会治理”、“社区网格+5G网络”等服务管理模式，实现社会治理相关数据的全量汇聚，重点人群的精细管控，社会治理的党建引领和人民群众的共建、共治、共享。

　　二、案例举措

　　（一）主要内容

　　该解决方案适用于社会治理业务场景，基于物联感知的社会治理感知体系、全科网格的部门协同大流转，进行智能数据治理融合、上下级按统一数据标准全事件闭环流转，对重点监控的人、地、事、物、情、组织进行实时监测预警，应用功能专题可细分为党建引领、基层治理、协同处置、联动指挥、风险防控、决策分析、平安考核、多元共治八类核心场景。构建“动态感知、数据融通、全域智能、高效协同、精确指挥”的社会治理应用体系，提升社会治理数字化、精细化、智能化水平。

　　（二）主要做法

　　按照开放兼容、充分利旧的建设原则，通过中台式应用架构和标准化技术接口，充分考虑不同地区业务处置流程和工作重心存在的个性化差异，构建模块化、可定制化的信息系统，市、县各职能部门在全省统建功能基础上，可根据实际需求进行自行配置功能而不影响省级系统运转，做到了各地已建平台最大限度的资源利用，搭建起贯通省、市、县、镇街、社区网格六级的智能化管理系统，汇聚了网格内的人、事、地、物、组织等信息数据，实现了事项办理横向联动、纵向贯通，运行态势全面掌握。

　　（三）主要特色

　　1.技术支持

　　首先，建设数智社会治理数据库，运用先进的数据处理技术，打破数据孤岛，提升治理能力。其次，构筑“一网通管”物联感知体系，实现数据共享和实时响应，增强社区治理感知预判能力。同时，打造城市信息数智底座，提供科学可靠的服务支撑。此外，建立社会治理场景模型，运用先进技术预防社会矛盾，提升社会稳定。最后，突破隐私计算关键技术，确保数据安全流通，发布多模态基层数据治理应用，解决基层治理数据问题。

　　2.解决的问题

　　①统一了各省市数据标准

　　以山东省为例，建立了省级统一平台，统一了数据标准。各地综治信息化平台质量得到显著提升，数据之间建立了相关性，消除了数据孤岛。数据采集汇总更加便捷，减轻了网格员的工作负担。

　　②完善了数据规划集成治理

　　解决了数据分散在各部门的问题，实现了政务外网、互联网的数据统一规划集成。消除了“信息孤岛”，各部门数据得到了有效利用，满足了社会治理和决策的需求。

　　③建立了合理的监督评估体制

　　在社会治理过程中引入了科学合理的监督评估机制，确保了问题的及时发现和处理。对处理问题的及时性和质量进行了严格管理，提高了群众满意度。

　　④提升了民众参与度

　　社区服务已全面覆盖，民众参与社区工作的程度显著提升。社区与居民之间建立了良性的交流互动，居民对社区服务的感知明显增强。

　　三、案例成果

　　（一）方案实施成效

　　1.政治效益

　　党的各大会议召开期间，针对敏感时期重点人员情绪可能出现波动等情况，积极配合组织基层网格员通过平台开展公共服务、权益保障、政策宣传、便利服务等为民服务工作，每日走访反馈重点人员现状，为缓解人民群众思想情绪压力，维护社会秩序稳定。

　　2.经济效益

　　建设全省市社会治理系统共用的协同工作平台，实现了资源整合，减少了投资成本，避免了重复建设。平台统一基础数据标准，为网格化智能平台提供了共享基础，有效避免了系统不兼容和信息分割。通过评价考核，提升了工作水平，降低了人员管理成本。精确的网格化社会治理显著节约了巡查、处置、管理部件维护和车辆等成本。同时，建立的综合数据平台提高了城市管理效率，降低了日常管理成本。数据的集中存储和统计为高层管理者提供了决策依据，带来了巨大且持久的间接经济效益。

　　3.社会效益

　　创新社会治理工作新格局，不断强化各级社会治理和公共服务职能，有利于拓宽群众诉求表达渠道，掌握矛盾纠纷底数，实现源头化解；整合社会管理信息共享资源，全面辅助领导决策；促进信息共享，实现业务协同，在社会治理工作单位之间建立“信息桥梁”，实现不同应用系统间的信息整合、交换、共享和政务工作协同，提高各级综治单位的整体工作效率。

　　（二）先进性

　　以数据驱动为核心，实现了资源的高效整合与信息的快速流通。通过智能化手段，提升了治理决策的精准性和时效性。同时，平台具备强大的可扩展性和灵活性，能够适应不同地区和领域的需求变化。其创新的服务管理模式，有效提升了社会治理效能，为构建和谐社会提供了有力支撑。

　　（三）创新性

　　1.模式创新

　　率先实现统联结合，统一六级数据标准，解决“系统多、标准杂”问题；建成开放兼容架构，满足“标准化+差异化”需求；配置灵活业务模型，满足不同阶段工作需要；实现多级用户系统支撑，解决地市应用限制，提升工作水平。

　　2.技术创新

　　充分运用云计算、大数据、人工智能、音视频融合通讯、GIS 地理信息系统、OCR 图文识别、ASR 语音识别、NLP 自然语言理解、图像智能分析、隐私计算等技术，以“一网统管”为目标，统一网格力量、统一数据采集，实现人口、地理、房屋、设施部件等数据资源共享，逐步完善“多网合一”的精细化基层管理体系。

　　（四）可复制推广性

　　方案所提供的社会治理平台以其标准化、模块化、可定制化的设计理念，展现了强大的可复制推广性。通过灵活的应用架构和技术接口，该平台能够适应不同地区的个性化需求，为各地社会治理提供有力支撑。其成功经验具有普遍意义，可广泛应用于其他区域和领域，推动社会治理现代化进程。

　　
四、典型案例

　　责任编辑：晓莉