安阳市检察机关个案全流程监管平台

　　一、研发背景

　　习近平总书记指出：“以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。近年来，检察机关积极落实数字检察战略，以数字革命驱动新时代检察工作高质量发展，以大数据赋能驱动新时代法律监督提质增效，契合了社会治理现代化的更高要求。安阳市人民检察院为进一步落实司法办案责任制，规范检察官司法办案行为，解决好案卡填录不规范、法律文书质量不高、司法办案“重实体、轻程序”、情节相似案件“同案不同判”等影响案件质量的“顽瘴痼疾”，打造“个案全流程监管平台”，不间断开展个案“体检”，实现了从案卡、文书、流程到实体的全方位动态监管，倒逼检察官规范操作检察业务应用系统，依法规范办案，为检察办案高质效提供有力智能化保障。

　　二、核心技术

　　全市检察机关以市院中心服务器为硬件媒介，建立本地数中心，通过RPA技术自动获取检察机关统一业务系统中各项案卡数据，实现检察办案海量数据自动本地化；检察机关以外的数据，如裁判文书网公开的法院相关判决、裁定文书，通过内嵌Python平台程序，预设好相关规则，实现自动抓取；获取到的数据会经过设定好的规则进行解析、归类，存储至本地数据库中（MYSQL，支持国产化数据库），系统内预设好需要的字段，使用时通过前台指令从本地数据库里调用对应的字段数据信息。后台所有规则预设端口均为开放式，方便案管和业务部门使用人员根据工作需要灵活新增、修改各类审核规则，为系统后期升级提供便利。

　　三、平台主要功能

　　系统包含案卡纠错、流程监管、法律文书比对、案件证据审查、类案检索比对五个子系统。

　　（一）案卡纠错子系统。系统可根据最高检、省院案卡填录要求设定相关逻辑规则，实现对所有案卡进行校验，将发现的问题提醒承办人，承办人根据详细的问题描述及时调整相关案卡。

　　（二）流程监管子模块。依据系统内法律文书模板，将各条线常用的主要法律文书中常见的特殊符号不予修改、法律条款引用错误等常见文书制作问题情形规则录入后台，系统对新建法律文书进行自动检测。

　　（三）法律文书比对子系统。检察“四书一报告”（即起诉意见书、一审公诉案件审查报告、量刑建议书、起诉书、判决书）对比模块，通过对文书和卷宗进行OCR识别，对识别的结果提取关键内容（嫌疑人，罪名，刑期，罚金等），进行语义分析，将各个文书的内容进行对比展示，对于不同的进行标红处理。

　　（四）证据审查子系统。证据审查子系统主要是依据相关法律和规范性文件，通过类案检索比对和证据审查规则设置，发现检察办案过程中证据采信和事实认定存在的矛盾问题。

　　（五）类案检索子系统。此项功能是在获取大量的数据后系统根据已设定好的模型规则对同一类型的数据进行智能化自动筛选，也可以根据系统里已有的规则进行增加筛选条件，对数据进行精准的筛查。

　　四、创新点

　　（一）数据完全本地化。通过建立本地数据中心，固定所有有需要的系统内系统外数据。我们形成自己的数据池储备，能够为独立开展数字检察工作打下坚实基础。

　　（二）业务针对性强。从案卡、文书、流程全方位动态监管，不间断开展个案“体检”，达到全面、实时、常态化的智能监管效果，全过程保障检察办案案件质量。

　　（三）可拓展性强。系统在立项之初充分考虑对“四大检察”“十大业务”的全方位规范，系统后台由检察机关全部掌握，留足接口，平台可拓展性非常强。后期在各业务条线的参与下，平台监督广度和监督深度还将得到更大拓展。

　　五、运用成效

　　（一）截至目前，本地数据中心共同步近三年来全市检察办案数据20余万条，识别抓取公安机关、法院各类法律文书数据10余G，存储各类卷宗数据30余G，数据池已初步形成。

　　（二）全市通过平台检测共发出各类流程监控2487次，其中书面监控949次；通知承办人各类办案程序不规范问题363次；发现2021年以来各类案卡填录错误问题21689条，已修改20533条；发现各类制作不规范法律文书85份，均已修改完毕。

　　（三）通过“四书一报告”对比，将检测出的异常信息实时通知提醒承办检察官，目前已发现抗诉案件线索32条，发现瑕疵案件5件，不合格案件1件。

　　责任编辑：广汉