审判监督智能辅助办案系统创新案例

　　一、案例简介

　　审判监督智能辅助办案系统旨在为检察机关开展刑事审判监督提供专业、智能化服务，运用大数据思维，挖掘个案的普遍性问题并从中梳理数据需求、提炼监督规则，从而实现“质效引领、类案监督、数据排查、数字赋能”类案治理式法律监督模式变革，进一步推动“由案到治”，最终实现以大数据赋能刑事审判监督提质增效。为牢固树立“在监督中办案、在办案中监督”新理念，积极拓展刑事审判监督数字化新路径，宝鸡市检察机关自觉将刑事审判监督智能辅助系统建设作为以检察监督现代化服务中国式治理现代化的有力抓手，多措并举，全力推动审判监督智能辅助办案系统一期建成，“超审限法律监督”和“罚金刑监督”两个专项场景已投入应用并取得了较好监督效果。

　　二、案例举措

　　宝鸡市院始终紧盯服务办案出发点，聚焦提升办案质效落脚点，始终坚持问题导向、结果导向，创新解决审判监督智能辅助系统建设中各类问题，按照“市院统筹研发，两级院建模应用”的模式，建成了“1+5+N”的审判监督智能辅助系统，即1个监督平台，5大应用场景，N个监督模型。

　　（一）针对监督线索发现机制不健全问题，聚焦数据堵点，合力共享打通“孤岛”

　　数据是数字检察的基石，构建数据中心场景，获取和利用数据是该系统建设的重中之重。一是紧盯内部“富矿”，盘活检察统一业务应用系统内部数据。二是强化沟通协作，打通与审判机关和公安机关等部门外部数据。三是注重网上挖掘，用好中国裁判文书网等开放数据。

　　（二）针对审判监督数量与质量不平衡问题，聚焦业务核心，紧贴实际需求研发模型

　　自主建模场景汇集审判监督所需要的N个监督模型。组织全市十二个县区院设计了13个审判监督模型，包含累犯判缓刑监督、罚金等财产刑判执监督、类案不同判监督等实体监督模型和公开审理、判决书等法律文书送达、指定辩护等程序监督模型。选取“超审限监督”“罚金刑适用监督”等多发、频发问题领域，作为模型研发“小切口”，并以监督小专项形式促该类问题整治。

　　（三）针对办案与辅助相脱节问题，聚焦智慧服务，倾力打造可视化智能辅助

　　辅助决策场景，通过智能分析、检索、制图等辅助工具，对成案数据、案件类型、发案态势等进行可视化分析，实现数据展示“一览无余”，为上级的调研决策提供辅助参考功能

　　（四）针对市县两级办案不同步问题，聚焦一体化办案，全流程跟踪线索交办

　　线索中心场景，可以根据角色权限配置进入，可以实现超审限监督线索分配、领取、核查、成案反馈等功能。对已经筛查出来的线索，组织开展超审限审判监督专项活动，向各县区院进行统一交办，依法开展监督。

　　（五）针对数字和应用“两张皮”问题，聚焦应用重点，服务办案深挖专项场景

　　专项监督应用场景，依托数据分析池，多维创建模型，根据不同规则，归集、调取相关数据，开展数据碰撞。以公诉案件超审限监督专项场景为例，该专项场景可集中展示了该监督模型的模型概述，数据资源，普通、简易、速裁三种不同诉讼程序案件的监督要点及监督规则，以及以列表形式罗列具体案件线索，点击可以显示该案件案由、起诉时间、判决时间、超期天数等的具体情况。

　　三、案例成果

　　（一）坚持个案办理与类案监督相结合，实现办案规模效应

　　在运用数字模型排查涉刑事超审限案件、罚金刑适用案件的同时，强化以市院带头监督办案件这个点，延伸到常见程序性、实体性审判监督问题这条线，再到提升法律监督质效促诉讼活动公平正义这个面，以案带案，不断拓展案件线索来源。截止目前，全市检察机关共摸排审判监督线索73件，立案15件，书面提出纠正违法15件，法院已采纳纠正意见15件。

　　（二）坚持监督办案与系统治理相结合，实现“双赢、多赢、共赢”

　　牢固树立“在监督中办案、在办案中监督”新理念，通过办理平台精准推送的超审限监督案件线索，及时纠正法院超审限行为，同时对检察机关自身案卡填录不规范如案卡信息不完整等问题发出预警，试运行以来，平台共获取数据1334条，初筛超审限监督线索64件，罚金刑适用监督线索9件，发现并纠正案卡填录不规范12件。

　　（三）坚持依法办案与调查研究相结合，实现成果双向转化

　　在系统引领规范办案的同时，认真总结案件特点、规律以及办案中的经验教训，积极对审判监督超审限问题开展调查研究，总结工作经验，健全工作机制，与市中院联合会签了《审判监督与协作配合信息共享机制》。我们总结的工作经验和会签的机制被省院《重大犯罪检察工作情况》转发，撰写的工作信息被省院《陕西检察情况反映》信息报摘专刊、市委信息工作动态等采用。2023年11月，获全省检察机关技术应用创新大赛二等奖。

　　目前该审判监督智能辅助办案系统已经录入近三年刑事案件数据近2000余条，发出监督预警数据334条，以平台筛查监督线索为抓手，开展了相关专项监督活动，带动2023年审判监督工作质效稳步提升，解决了87.94%的案件适用认罪认罚从宽后导致抗源少、抗诉难的问题，实现了抗诉案件零的突破，2023年全市提出抗诉案件2件3人，刑事抗诉率为0.11%，刑事审判活动违法监督采纳率91.43%。

　　该平台依托检察工作网部署，可满足全省推广应用，无需重复投资研发。且在广度上，可与刑事侦查监督、刑事执行监督在路径和模式等方面做协同处理，全力构建“四大检察”协调发展的格局；在深度上，在做好各项审判程序监督的基础上，可继续强化实体监督，依据不同罪名、不同判项在审判中常见的监督点涉及监督规则，纵深打造监督体系；在融合度上，利用多种信息技术，可与检察大数据监督平台、政法协同平台建设相融合，使刑事审判监督的大数据处理成为高层次治理数据的重要组成部分。

　　责任编辑：广汉