深化跨部门大数据协同办案平台应用 以智能信息技术提升政法新质战斗力

一、案例简介

2020年6月，临泽县被确定为甘肃省首批“政法跨部门大数据协同办案平台试点县”。试点工作开展以来，在市委政法委的精心指导下，临泽县委、县政府高度重视，抢抓试点机遇，把协同办案平台建设作为维护社会公平正义的政治任务、作为巩固提升“长安杯”创建成果的有力抓手、作为深化司法体制改革的攻坚重点，按照“案件协同、数据共享、辅助办案、决策分析”功能要求和刑事案件流转路径，创新形成平台实战应用“三大体系”，全力推动平台常态化实战应用，自2022年起，临泽县22类刑事案件全部实现了在线协同。

二、主要举措

（一）聚焦“系统推进”，强化组织领导，推动形成协同联动的工作体系

试点工作开展以来，临泽县委、县政府高度重视，抢抓试点机遇，把协同办案平台建设作为维护社会公平正义的政治任务、作为巩固提升“长安杯”创建成果的有力抓手、作为深化司法体制改革的攻坚重点，成立试点工作领导小组，按照“案件协同、数据共享、辅助办案、决策分析”功能要求和刑事案件流转路径，创新提出“123456”试点工作思路，全景构画平台应用蓝图。县财政拨付专项资金100多万元全力保障，县委政法委、政法各单位统合精干力量，全力加强平台日常管理、培训和应用，形成了县委统一领导、政府强力保障、县委政法委牵头抓总、政法各单位协同推进的工作格局。

（二）聚焦“业务协同”，狠抓规范建设，构建形成统一规范的标准体系

1.狠抓卷宗标准化建设

针对过去政法各单位办案系统电子组卷存在的问题，研究制定《政法跨部门大数据协同办案平台电子卷宗管理制度》，按照“谁生成谁负责”的原则，从证据材料、诉讼文书、批捕起诉等9个方面对公、检、法、司136项电子卷宗目录标准进行了统一规范,实现了卷宗“一次录入多次使用、一方录入多方利用”。

2.推进业务标准化建设

紧盯立案、侦查、起诉、审查批捕、移送起诉、审判、刑罚执行各环节，围绕案件流转全过程和各部门职能职责，优化绘制公、检、法、司、看守所“五张”平台办案流程图，实现司法办案“一张网”流转，办案数据互联互通、融合共享。平台运行以来，卷宗组卷时间由过去约8小时缩短至约2小时，大大提高了组卷的质量和效率。

3.深化流程标准化建设

坚持以审判为中心，在全省率先推行危险驾驶、盗窃等6类试运行案件流转指引，全力打破部门之间“信息壁垒”，为全省案件流转指引制定提供了有益经验。平台运行以来，公安机关移送的案件质量明显提升，案件退查率从试点前的16.2%下降到9.1％。

（三）聚焦“服务实战”，狠抓推广应用，创新形成协同高效的实战体系

1.学战结合增强实战能力

针对办案人员“不会用、用不好”问题，通过集中培训、互动答疑、实战练兵等多种方式，邀请专家实地培训，常态线上业务指导，开展模拟案件全流程演练，促进办案人员转变思想观念，熟悉操作流程，确保网上流转的每一个案件合法、规范。

2.立足工作创新实战打法

党委政法委借助大数据分析，精准掌握案件规律，辅助宏观治理决策；法院系统和检察机关通过平台强化智能辅助办案提升办案效率；公安机关依托平台规范和加强勘查、取证等工作环节，提升办案效率；司法行政部门通过平台第一时间获知社区矫正对象信息，进一步提升法律援助、调查评估质效，实现了平台功能与部门业务工作的深度融合。

3.全程监督提升司法质效

政法各单位按照统一证据标准规范电子卷宗，加大各环节审核监督力度，督促本单位办案部门压实工作责任，提升办案质量。党委政法委实时查看案件流转进度时限，及时跟进提醒办案滞后、进度缓慢案件，推动案件优质高效办理。

三、案例成果

政法跨部门大数据协同办案平台的推广应用，形成了网络多网连通、应用全面支撑、业务全域流转、数据安全共享、研判科学精准的协同办案格局，构建起集打击犯罪、执法办案、风险防控和社会治理于一体的现代社会治理体系，取得了政治效果、社会效果、司法效果的统一。

（一）数据一家录入、多家共享，节约了办案时间，提升了办案质效

平台的推广应用，打破了政法单位内部网络边界壁垒，推动案件卷宗和电子档案线下线上“双轨制”流转，政法单位之间电子卷宗、法律文书等办案信息及时快速、全程网上流转，政法各单位办案数据互联互通、融合共享，实现了上传案件网上流转、数据全系统共享应用。

（二）限时办结、全程留痕，强化了互相监督，提升了司法公信力

通过构建平台实战应用工作体系、标准体系、实战体系三大体系，加强线上线下闭环管理，明确各环节办案时限，强化各环节监督评查，有效降低了劣质案件、瑕疵案件比例，有力提升了执法办案规范化、专业化水平和司法公信力。

（三）借助大数据分析，精准掌握案件规律，助力宏观决策分析

依托平台大数据分析和多维数据展示，政法单位实现对执法司法质量的趋势分析、整体把控和常态化管理，有助于党委政法委对本地区案件趋势进行分析研判，及时加强对重点领域、重点行业、重点乡镇的社会治安综合治理，实现精准治理、智慧治理。

责任编辑：广汉