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智慧治理•联防联控综合管理一体化解决方案

时间:2021-01-04 10:12:53   来源:深圳市时代经纬科技有限公司

[法安导读]  联防联控是平安城市的重要措施和力量,其重心是维护社会稳定、化解基层矛盾、防控违法犯罪,应对大规模公共危机和安保活动。

  一、业务背景

  党的十八大以来,党和国家高度重视社会治理,有序推进平安中国建设,一方面严厉打击各类刑事犯罪、整治社会治安领域的突出问题,另一方面积极推进社会治理转型升级,加强体制机制建设。坚持党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与,因地制宜按需整合现有资源、人员、设施,充分运用信息化技术,建设规模合理、层级清晰、功能定位明确的社会治理中心,并加强运行维护和管理,夯实社会治理工作基层基础,为平安中国强基固本。党的十九届四中全会将“坚持和完善共治、共建、共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”纳入中国特色社会主义制度建设中,为我国在新时代加强和创新社会治理指明了方向。

  二、核心技术

  联防联控是平安城市的重要措施和力量,其重心是维护社会稳定、化解基层矛盾、防控违法犯罪,应对大规模公共危机和安保活动。联防联控管理平台把党的群众路线和大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术深度融合,创新打造了“打、防、管、控”为一体、多元社会力量和组织立体防控合成作战统一的“互联网+”工作信息平台,实现了“平战结合”,将人防、物防、技防相结合,开启了全域覆盖的“大整合、大联动、大综治”的社会治理新局面。

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  图1 联防联控系统组成

  联防联控管理平台由十大业务系统和三大基础系统组成。十大业务系统包括指挥调度、勤务管理、线索举报、信息采集、任务发布、宣传发动、表彰奖励、单位管理和网上学院;三大基础系统为人员及组织管理、大数据中心和系统及设备管理。

  (一)指挥调度

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  图2 终端及人员实时位置图

  指挥调度系统通过在地图上展示实时在线的联防联控人员分布,针对地图某一人员或某一群组人员可进行视频调取、轨迹查询、信息查看等操作,并通过提前预设的预案化指挥内容进行一键式的操作。借助“指挥调度一张图”,指挥中心在动态勤务系统中查看人员、装备、岗位,能够实时感知治安要素动态,辖区哪里发了案,指挥中心可直接调度最近的联防联控力量第一时间赶往处理。在突发事件处理中,指挥中心可与可视化终端对讲联络,并同步查看、实时指挥事件处置情况。所有调取都在系统中留有记录,后期可以通过查询历史记录,还原事件经过。

  (二)勤务管理

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  图3 人员勤务管理图

  随着联防联控队伍日益壮大,为治安治理工作带来力量的同时,也为联防联控队伍的考勤工作带来新的挑战。通过联防联控管理平台PC Web端和APP端相结合,借助“一张图”勤务督导功能,全面掌握联防联控队伍的执勤状态,实现对联防的巡逻统计、岗位在线情况、实时巡逻签到、上下班打卡、勤务督导、勤务数据统计等精准管理。

  (三)信息采集

  信息采集系统主要由来访登记和车辆数据统计两方面组成。

  来访登记功能模块采用由来访人员扫二维码自主填报信息的方式,将传统方式变为信息化管理方式,解决当前来访人员登记工作面临管理难、登记要求不规范、信息更新不及时、纸质档不易保存等问题,方便上级部门实时直观的掌握数据。

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  图4 终端二维码信息采集示意图

  静态车辆数据统计是统计人员对静态车辆的信息采集数据,展示车牌号码、车牌颜色、采集地址、采集时间、采集人、组织机构、图片查看、备注,可通过关键词、组织机构、采集人、日期等筛选条件对统计数据进行查询和导出操作。通过大数据研判,实现重点人员和车辆预警、陌生人等重点关注情形的数据研判分析,掌握全市的治安态势,形成对治安、维稳、反恐的综合情报研判,从事后打击向事前预警防范转变。

  (四)线索提供

  群众可通过“公共安全隐患上报”和“物业安全隐患督查”两个功能将安全隐患上报到联防联控平台。上报后的信息汇成记录并保存,平台会定期根据事情处理状态进行监督和提醒,让上报的信息看得到,处理得及时。在解决了安全隐患的同时,提升了群众的参与感和荣誉感。另外,群众还可参与违法犯罪举报,利用平台和终端实时同步数据来提供重要线索,辅助公安破案。

  (五)数据中心

  数据中心是根据平台产生的各类数据进行多个维度的统计、综合展示联防联控工作运行情况的模块。通过联防联控管理平台建立人员及岗位信息数据库,标准化人员及岗位档案分类,提高管理高效性和准确性;建立单位信息数据库,对联防组织自上而下规模化组织,通过平台对内保、特种行业等部分重点监督;建立勤务信息数据库,实行勤务工作精细化、标准化和数量化的信息管理;建立采集信息数据库,对所有社会力量实行实名制档案化信息管理,及时精准管理和处置相关事宜。

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  图5 二维码信息采集内容示意图

  针对平台联防联控大数据,可进行分模块、分层次的展示,以饼图、树状图等方式呈现,也可根据时间段筛选进行查询,多维度、多角度的展示数据。

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  图6 信息采集数据统计

  管理者可以清晰地了解管辖组织下联防联控工作开展的情况,在数据中心查看人员、勤务、各层级数据对比等方面的情况,通过主要数据快速掌握辖区联防联控的工作情况,方便工作的开展和督导。

  三、适用业务

  联防联控管理平台具有强大的可复制推广性,并广泛应用于政府管理、社区街道和园区等管理中。通过“一个平台”,为省、市、区政法委、公安等职能部门打造全局统一、政民互动、指挥有力的现代化“互联网+”工作信息平台。平台与其他政务系统的实时对接、互联互通、及时更新,解决了长期以来“数据沉睡”和“数据孤岛”的问题。在应用中,平台通过对接市局、分局、派出所等,实现公安专业力量为主体,将治安辅助力量、人民群众力量进行扁平化统一纳管。联防联控力量可统一通过微信小程序、手机APP参与隐患日常监督,实现“线索、隐患”随手拍,让管理者动态掌控社会全面信息。

  (一) 社会治理

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  图9 社会治理架构图

  联防联控管理平台实现了把基层人员纳入进来进行管理,整合全市现有的各领域、各部门、各条线的网格员队伍,使基层社会治理从粗放式﹑单一式向精细化、数据化转变,通过多网融合、一平台通管、“街乡吹哨,部门报到”、接诉即办、主动出击,从而推进社会治理创新、健全保障机制实现社会长效治理、提高管理和服务水平、打造更加和谐有序的小康社会。

  (二)智慧公安

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  图7 智慧公安示意图

  联防联控管理平台以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑,通过公安数据的“强度整合、高度共享、深度应用”,实现了公安局横向和纵向的联动统一调配,让治安队伍人员底数“摸得清”、“找得到”,问题现场态势“看得准”,应急处置指挥“调得快”。

  (三)智慧安保

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  图8 智慧安保指挥调度示意图

  联防联控管理平台通过数据融合、数据显示、数据分析、数据监测等多种功能,对大型活动的安保警力、重点人员、重点安保区域、重点车辆、警情事件、安保资源等要素进行可视化监管,实现全域范围内“人、车、地、事、物”的全面监控,实现从宏观到微观层面全面辅助公安部门掌控活动安保态势。

  (四)智慧社区

  联防联控管理平台的应用充分发挥社区居民在社区治理中的主动性,让社区由被动地接受管理转变为主动地协同治理,每个网格有专人负责,做到及时发现风险、监控风险,防隐患于未然,提高了城市社区治理的品质。另外,平台作为智慧社区的运管中心和大数据中心,实现了社区态势监控、指挥调度、辅助分析及社区“人、房、车、物”档案数字化。

  (五)疫情防控

  联防联控管理平台基于大数据分析技术,通过对社区进出记录、成员关系、周边住户,结合视频监控系统采集的各类视频,应用人脸识别、车辆识别、等技术进行数据的智能分析,进行疫情的辅助筛查,做到早发现、早检查、早隔离,实现内防扩散。

  责任编辑:广汉

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