以智能化视频图像监控体系探索新时代山区农村立体防控

　　基本情况：

　　2017年，广东省云浮市云安区委政法委与宇视科技有限公司合作建设视频监控平台，实现最大规模接入前端社会资源。将智能化融入“雪亮工程”，把治安防范措施延伸到群众身边，创新构建了“垒小平安筑大平安”的综治管理新模式。

　　云安“雪亮工程”智能模式一是发动社会力量和广大群众，专群结合共同监看视频监控，共同参与治安防范；二是通过综合监控、图像侦查、指挥调度，以及信息收集、监管考核、视频会议和网格化管理等方式，提升综合治理管控效率和水平，帮助解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。

　　继宇视视频监控平台落地云安“雪亮工程”建设后，2017年全区“零进京”上访，全区113个村居命案案件零发生，49个村居治安案件零发生，47个村居刑事案件零发生。探索出一条欠发达地区社会治理的创新路径。2015年云安荣获“首批全国社会治理创新优秀地区，2016年荣获全国创新社会治理优秀城市。

　　技术特点：

　　1.视频监控全域覆盖，互联互通

　　云安部署的宇视综治监控平台，创新性解决了利旧、安全、快速、整合几个难题，为雪亮工程9+X业务应用打下坚实基础。全区114个村居实现三类视频全覆盖。全区视频监控已覆盖镇村辖区的主干道路、主要路口、重要部位、复杂场所，并实现了区镇综治中心视频监控系统之间及市公安局云安分局、各基层派出所的互联互通，有效提升了辖区在管控社会面、处置突发事件、预防打击犯罪方面的综合效能。

　　2.智能引领，转型升级

　　全面推进“中心+网格化+信息化”及综治视联网建设，实现视频监控的转型升级。一是开通综治信息系统，实现综治工作全区“一张网”。网格员可通过“政法综治E通”移动终端对网格内人、地、物、事、组织、舆情等信息采集、上报和审查。目前，全区有1110名网格员。二是区综治中心和镇综治中心实现综治信息系统、视频会议系统、公共安全视频监控系统的“三网合一”，实现系统联网纵向贯通、横向集成，三是以智能化为引领，大力推进“雪亮工程”建设。已初步建成以深度学习为基础的结构化分析、人脸识别、4G移动布控、全景安保、网格员云踪系统，对全区域的视频监控实现了智能化,推动社会治理从“以点带面”到“全面开花”的落地实践。

　　3.创新应用，保障信息与存储安全

　　一是采用DA1500社会资源接入方案，通过互联网、专线模式，分别接入30余个社会面单位，互联网传输模式下保证公共视频信息安全；二是建设存储资源池，对接入平台的视频图像资源，尤其是重点区域与重要部位的视频信息进行重要录像备份，保证重要监控录像一秒不丢。

　　在视频监控、联网和应用工作的有序推进中，宇视创新提出的解决方案全力提升云安社会治安防控体系的整体效能。构建技防、人防相结合的治安防控网，建立健全群防群治队伍，构建违法犯罪防控、基层矛盾纠纷化解、安全隐患排除“三治”并举的新路径，让社会治理扎根于深厚的群众土壤之中。

　　 (一）高清点位全覆盖，构筑立体化社会治安防控体系

　　按照城区再加密、农村全覆盖的要求，全区完成前端高清点位建设全覆盖，就像一双双雪亮的眼睛盯防着社会的安全，守护着百姓的平安。全区1110名网格员，开展巡逻巡防，扫清监控死角，构筑起全时空、多视角、立体化、智能化的社会治安防控体系。2016年，通过视频追踪成功破获垃圾环境污染重大案件和侦破高速公路系列流窜盗抢案件。2017年以来，连续为群众找回小孩、寻回失物，快速侦破交通肇事逃逸案件，仅7月通过视频线索侦破了高村镇、镇安镇等地接连发生的10多起入室盗窃案件。

　　（二）技防支撑，智能化视频监控有效提升社会安全指数

　　一是人、车、物全面管控：通过新一代视频结构化分析系统和人脸识别系统，对于车辆、人体、非机动车进行管控，特别针对重点人员的布控和管控，实现全区覆盖。构建违法犯罪防控、基层矛盾纠纷化解、安全隐患排除“三治”并举。

　　二是重大、突发事件应急指挥：通过4G布控系统开展移动监控，在突发、应急和群体事件中进行临时布控，实时获取事故现场视频图像，第一时间对现场情况进行应急指挥。区综治中心的地图服务器，可以实时掌控全区摄像机的视频实况、移动轨迹，在实战中快速实时进行指挥调度。全区网格员云踪系统，能实现常态化网格管理，随时随地满足网格员视频采集的需求。视频监控实现智能化，为及时有力准确地打击违法犯罪和服务群众打下了坚实基础。

　　云安“垒小平安筑大平安 智能引领社会治理”项目，全面构建并基本形成以镇综治中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系，实现综治工作从被动应对向主动发现转变、从坐等上门到走访巡查转变、从静态数字到动态实情转变、从专项行动到常态防控转变，使违法犯罪行为防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效，社会安全指数和人民群众安全感明显提升。

编辑：广翰楼