石景山区“云上综治”数智化综合治理平台

一、案例简介

石景山区“云上综治”平台由中共北京市石景山区委政法委员会依托中国司法大数据研究院核心能力打造，旨在通过信息化手段提升基层矛盾纠纷预防调处智能化、数据化、精准化水平。平台以全量矛盾纠纷数据库为核心，深度融合司法裁判数据和石景山区的矛盾纠纷数据、线上线下法律服务数据，打造“静态+动态、线上+线下”一体化社会治理核心数据库，构建“一网归集、智能处置、全程闭环”的现代化治理模式。

平台运用大数据、人工智能等技术，基于既有信息化平台，实现矛盾纠纷全量收集、智能分析、有效化解、分级预警与闭环管理。在矛盾纠纷化解全流程中，平台通过内嵌“万法”AI大模型，提供调解策略生成、相似案例比对、法律法规调用等功能；平台还集成7*24小时平均6秒响应的在线律师视频服务。通过“AI+律师”能力赋能基层矛盾纠纷调解手段，并为群众提供随手可及的法律服务，从而有效提升社会治理智能化水平，助力矛盾纠纷化解与社会治安防控。 

二、核心能力

1、24小时在线律师：平台整合了全国5万余名专业律师资源，提供7×24 小时平均 6 秒响应的律师视频服务，可随时参与基层调解，并为群众随时提供免费法律服务。

2、AI调解助手：平台内嵌“万法”AI大模型，为群众提供“问一问”、“测风险”、“查案例”、“帮我算”等AI法律服务，并为参与调解的工作人员一键生成调解策略、类案比对、法条调用。

3、风险预警：平台结合数据比对研判与AI大模型研判，双轨并行生成矛盾纠纷预警等级，形成“预警-上报-处置”全闭环管理链路，辅助识别和判断高风险矛盾纠纷。

4、智能研判：平台通过分析司法裁判数据和石景山区的矛盾纠纷数据、线上线下法律服务数据，生成矛盾纠纷化解成效指数和平安指数，实现动态分析研判，为决策提供科学依据。

三、服务载体

1、中国司法便民平台智慧终端：综治中心、公共法律服务中心、行政服务中心、诉讼服务中心、信访中心、产业园区、街道/乡镇司法所、村委会、居委会、人流密集地。

2、中国司法便民平台治理平台：为基层干部、法律明白人、人民调解员、网格员配备治理平台账号。

3、中国司法便民平台掌上平台：为群众提供24小时在线一体化掌上平台。

4、中国司法便民平台数助治理：为党和政府提供区域综合治理分析研判。

四、解决问题

1、解忧快：一键直连全国律师，7×24小时视频咨询，平均6秒响应，免费法律难题即时答。

2、智囊伴：AI助手“问测查算”随身行，风险评估、案例查找、赔偿估算，法律知识自助晓。

3、触手达：服务入口广覆盖，网格群里小程序、区综治中心/街道/社居委智能终端皆可用，专业法律服务轻松享。 

4、律师援：遇纠纷调解有保障，专业律师在线参与调解过程，提供中立法律意见，助力公平公正解纷争。

五、案例成果

本项目重点围绕“矛盾纠纷排查、化解、预警、研判”四大板块设置可量化指标，突出平台实际使用效果。建成后，将实现街道和社区矛盾纠纷上报、调解任务闭环率提升、预警信息主动推送及时率达80%以上，平安指数等智能分析成果可用于领导决策和治理考核；系统支持移动端使用和群众在线向律师咨询，实现“建得起、用得上、评得出”的闭环治理效能，切实提升社会治安综合治理智能化、精准化、实战化水平。具体分析如下几点：

1、契合时代要求与政策导向：石景山区社会治安综合治理信息化平台的建设，积极响应中央政法委相关意见，紧跟党的二十大关于健全社会治理制度的部署，深入贯彻“枫桥经验” 的系列指示精神，是落实上级政策、强化基层治理的有力实践。

2、强化社会治安风险防控与矛盾化解：石景山区社会治安综合治理信息化平台的建设，充分利用大数据、云计算、人工智能等前沿科技，聚焦 “风险预警” 与 “安全稳定”。

3、提升基层治理效能，创新社会治理模式：石景山区社会治安综合治理信息化平台的建设，区别于传统模式，以数据要素为核心驱动力挖掘数据价值，摆脱单纯业务流转局限，让数据 “活起来”，为精准决策服务。

4、推动全区平安建设，推动数据价值挖掘：通过科学合理的指标与流程，对平安建设、各委办局工作进行量化考评，依据区域特性调整计算，激励各部门积极落实工作，强化忧患意识，增强工作预见性，形成良性循环，持续提升全区平安建设水平与整体工作质量。

责任编辑：广汉