2024·智慧检务篇 | 创新经验之“智慧检务律师自助服务平台建设实践”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新经验之“智慧检务律师自助服务平台建设实践”》

　　智慧检务律师自助服务平台建设实践

　　——以“天府律检通”律师自助服务系统为例

　　高叶 曾雯婧  四川天府新区人民检察院

　　引言：在法治社会的构建过程中，信息技术的迅猛发展使得法律服务行业面临前所未有的变革。如何利用这些现代信息技术提升法律服务的质量和效率，已然成为司法领域改革的关键议题。在这一背景下，本文将以成都市人民检察院和四川天府新区（四川自贸区）人民检察院共同研发的“天府律检通”律师自助服务系统为例，深入探讨了智慧检务的理论基础、实践路径以及面临的挑战与机遇，旨在为推动法律服务行业的数字化转型提供理论支持和实践参考。

　　一、“天府律检通”的背景介绍

　　在深入贯彻司法为民理念、提升城市公共法律服务水平 的时代背景下，成都市人民检察院与天府新区（四川自贸区） 人民检察院在四川省人民检察院的领导下，以“天府中央法务区建设”为契机，自主研发并上线了“天府律检通”律师自助服务平台。“天府律检通”平台的上线，标志着四川省在律师服务领域迈出了坚实的一步。作为全国首个在省级层面实现律师“一站式”办理全省检察机关律师接待业务的软件系统，该平台通过集成案件信息查询、异地阅卷申请、相关材料提交等多项法律服务功能，实现了律师业务的全方位覆盖。律师只需通过平台，即可轻松查询案件信息，了解案件进展；同时，异地阅卷申请也变得更加便捷，大大节省了律师的时间和精力。此外，平台还支持律师在线提交相关材料，进一步简化了业务流程，提高了工作效率。

　　二、主要做法与创新机制

　　（一）破除技术壁垒，全面提升服务效果

　　“天府律检通”平台架构分为应用层、服务层、支撑服务和环境资源层，以全国检察业务应用系统作为数据支撑，通过安全隔离交换设备和部署在跨网交换区的跨网请求访问系统，实现检察工作网与互联网端平台的数据交换、接口访问，保障数据的及时性与安全性。

　　“天府律检通”与检察业务应用系统 2.0(四川、成都)和全 国异地阅卷系统无缝对接，实现律师客户端与检察官客户端 直连互通，让检察服务“触网可及”。同时，分别构建四川天 府律检通平台（工作网版）和四川天府市民云律检通（互联网版），提供多场景业务办理模式，实现律师“最多跑一次”， 甚至“一次也不用跑”的服务效果。

　　新一代信息技术的发展推动了平台的升级和优化，不仅在基础功能上与传统互联网绑定相似，更在刑事案件绑定和查询方面有所突破。相较于传统方式，该平台在刑事案件绑 定上具备明显优势，支持辩护人、诉讼代理人全类刑事案件的绑定，除了涉密案件外，都能实现高效、便捷的绑定操作， 帮助法律从业者专注于案件本身，提升工作效率。此外，用户还能通过平台迅速查询案件进展、提交证据材料，查询结 果清晰直观，便于用户快速获取信息。

　　（二）创新机制保障，搭建便捷服务通道

　　在现代法治社会中，律师作为法律职业的重要一员，承 担着为公民提供法律服务、维护社会公平正义的重要职责。 然而，在实际的业务办理过程中，律师们常常面临着跨区域 业务办理耗时长、成本高的难题。为了解决这一问题，在四川省、成都市检察院支持下，探索全省检察机关律师业务联 动配合机制，制定《天府中央法务区检察服务中心辩护与代 理业务“呼叫—应答”工作办法》、《成德眉资四地检察机关异 地阅卷律师认证信息共享互信工作实施办法（试行）》，主动为辩护律师与承办检察院搭建便捷服务通道，为辩护律师与承办检察院搭建了一个线服务平台，实现了信息的快速传递和共享。

　　此平台使律师能随时提交业务申请查询进度并与检察院实时沟通，以缩短办理时间降低交通和通讯成本同时明确 了业务办理的时限要求，使律师对每个环节的时间有清晰的了解，便于合理安排工作计划避免因等待时间过长影响工作效率，同时也提高了办事效率。

　　此外，我们还对办事流程进行了优化，在精简办事程序的基础上合并冗余环节并推行电子化办公等措施，使业务办理的效率和准确性得到了有效的提高。律师只需在服务平台上传必要的证明材料即可完成业务申请，而承办检察院在收到申请后会迅速进行审核批准并及时把办理结果反馈给律师，从而形成“业务单点受理，全省协同办理”的新格局，以 打破地域限制实现资源的优化配置和信息的共享，既解决了跨区域业务办理耗时长成本高的难题，又为律师们提供了更为便捷高效的服务。通过此次改革，我们的办事效率得到了提高，也有力地促进了全省的法治建设。

　　（三）简化认证流程，提升跨区域办理效率

　　“天府律检通”系统采取“首次录入律师信息+永久储存” 运行模式，律师首次通过人脸识别并成功核验身份信息后， 通过全省任意检院的自助终端设备或天府市民云 APP，律师 可以轻松实现“刷脸”办理全省范围内代理的所有案件的程 序性信息查询、阅卷申请等业务。不仅有效解决了案件重复 绑定、业务办理延时等问题，更在极大程度上提升了办理效 率，为公众提供了更加优质的司法服务。

　　据统计数据显示，自实施“刷脸”办理业务以来，全省 范围内的案件办理效率得到了显著提升，业务办理时间平均 缩短了 30%以上。这一显著成果不仅得益于科技手段的引入， 更得益于司法系统对服务流程的不断优化和创新。

　　三、实现效果

　　（一）实现全省案件一站“查”

　　依托检察机关统一业务软件案管大数据平台、流程监控子系统，确保律师一站式查询其在省内代理案件的程序性信息，并实时掌握所办理案件的流程节点变动情况。

　　（二）实现异地卷宗远程“阅”

　　天府中央法务区检察服务中心量身定制阅卷刻录一体机等国内领先的信息化载体，通过与检察业务应用系统对接，律师不用“跑腿”即可在本地查阅、复制异地案件卷宗。

　　（三）实现律师服务一次“办”

　　使用本系统，律师可同时进行案件程序性信息查询、申请阅卷、提交辩护意见等业务，无需就同一案件多次递交申请，一次身份验证即可完成多项业务办理。

　　过去，律师需为不同检察院的案件分别前往办理，耗费 大量资源。“天府律检通”上线后，律师无需再奔波。例如， 成都某律师代理阿坝州检察院案件，原需三天阅卷。现仅需电话咨询后，在系统相应板块预约并核验身份，即可办理业务。整个流程不到半小时，大幅节省时间和精力。

　　异地远程阅卷工作中的相关问题

　　尽管“天府律检通”的推广使用，受到了各地律师的一致好评，但一个机制的发展必然会伴随着当初设计时想象不到的问题与不足。

　　（一）沟通协调问题。虽然在技术上异地远程阅卷已经基本能实现功能，但该平台在系统内发送案件所在地检察机关案管前台的审核，申请地检察机关也就需要作为中间人进行跨地域的沟通，本身也可能在沟通中出现一定的问题，有时无效的沟通会让电子阅卷不及时或无法实现。

　　（二）受制于地域的问题。虽然现在“天府律检通”自助平台的普遍使用为律师群体提供了便利性，但受限于地域因素，仅支持四川省全域范围内的跨区域阅卷，对于跨省和外省律师申请四川省相关案件阅卷依然无法通过该平台实现。

　　四、结论

　　以信息化智能化为时代背景，法律服务行业正在发生前所未有的变化。“天府律检通”律师自助服务系统的实践表明，智慧检务在提高法律服务的效率和质量的同时，还能促进传统司法服务模式的转型，为律师提供更加便捷高效的工作环境，对司法体系的现代化建设有强有力的支撑作用，是当前信息化智能化时代下法律服务行业发展的一个典型代表。天府律检通”律师自助服务系统作为智慧检务的新型成果，展示了智慧检务在提升法律服务效率和质量促进传统司法服务模式转型等方面的优势，随着技术的不断发展和司法需求的日益增长，在法律服务领域发挥的作用将越来越大， 为构建更加公正高效透明的司法环境作出贡献，为法治社会的建设注入新的活力，作为当前我国智慧检务领域的一项重要课题。

　　责任编辑：晓莉