2023·智慧检务篇 | 创新案例之“独角兽驻巡一体化平台”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了六届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于今年3月继续举办了2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文，6月25日结果揭晓发布。入选的各类创新案例、方案、产品、论文在7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2023政法智能化建设创新案例及论文汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新案例之“独角兽驻巡一体化平台”》

　　独角兽驻巡一体化平台

　　辽宁省朝阳市城郊地区人民检察院

　　朝阳市城郊地区人民检察院作为朝阳市人民检察院的派出机构，行使县一级人民检察院的职权，专门对凌源监狱管理分局及所属监狱行使检察权。主要职能有：检察监狱贯彻落实国家法律及有关监狱方针、政策的情况；办理服刑人员重新犯罪的起诉加刑案件，服刑人员减刑、假释、暂予监外执行审查案件；受理服刑人员及其近亲属的申诉和控告；对监狱刑事执行活动和监管活动进行监督，确保监狱刑事执行的正确实施。

　　一、适用业务

　　依照我国法律规定，减刑、假释案件由刑罚执行机关提出建议书，报请人民法院审理裁定，人民检察院依法进行监督。刑事执行检察依法对刑罚执行等刑事执行活动是否合法实行法律监督。独角兽驻巡一体化平台（以下简称“平台”）适用于检察机关执检业务，平台包含刑罚执行监督、大数据排查两部分功能。刑罚执行监督功能适用于执检业务中减刑检察监督，大数据排查功能适用于执检业务的执检案件信息管理。

　　二、核心技术

　　刑罚执行监督功能将减刑案件审查中的12条业务规则，转换为数据分析方法。通过关键词提取、词法分析、日期间隔计算等数据处理工作，筛查出不符合业务规则的案件线索。

　　大数据排查功能运用了数据清洗技术，通过相关技术将“脏”数据转换为满足质量要求的数据。对于执行机关报送的数据，虽然有统一的数据标准，但依赖于人的操作，数据中夹杂人为的错误，数据质量参差不齐，数据缺值、数据冲突等数据质量问题不能被及时发现和有效解决。数据清洗主要处理填写内容不符合格式要求、前后数据无法对应、必填项未填写等数据质量问题。

　　三、适用技术平台

　　平台运行环境基于自主可控、安全可靠的信创产品，以适应未来的信息化发展要求。

　　独角兽驻巡一体化平台在技术体系上选用J2EE技术，结合检察机关应用系统的业务特点，应用系统的建设总体上采用
Browser/WebServer/DataBaseServer三层结构的开发模式，实现系统客户端的零部署与维护。

　　在技术实现上，基于J2EE技术路线，采用MVC(模型-视图-控制器设计模式）体系架构和组件化开发的框架，以保障系统具有良好的扩展性和稳定性，并且系统具有良好的跨平台性，可以支持跨操作系统部署，支持多种操作系统。此外，采用组件化的开发方法，使系统具有以下特点:

　　(1）通过仅对这种应用程序的某些组件进行升级，从而对其进行小幅度的升级；

　　(2）组件可以在不同应用系统之间共享，因此可对它们复用，提高系统开发效率和质量；

　　(3）基于组件的应用程序有利于系统的分布式部署。

　　四、可解决的问题

　　(1）根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》的通知、最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》等要求，预设了减刑案件审查业务规则12条，通过大数据技术对执行机关报送减刑罪犯的信息进行审查，确定是否符合法定条件。此种方法减轻了检察官办案的压力，同时在人工的基础上增加智能审查，加强了监督力量。

　　(2）提高了案卡的数据质量。执行机关报送的信息以Excel文件形式提交，上传业务系统2.0时，系统虽然提示“校验成功，无异常数据”，但实际上存在很多错误的填写，业务系统都无法发现。平台预设数据质量检查业务规则，能够检查到的错误有：32个必填数据项未填写、81个数据填录内容不符合规范、15组数据前后填写不一致、9类业务逻辑错误（如判决日期晚于执行日期等）、6类不符合导入模板要求的错误。

　　五、运用成效

　　独角兽驻巡一体化平台上线以来，实现了智能审查和过程监控，解决了传统审查模式存在方式单一、个体之间文书标准不统一、审查录入工作效率低、过程缺乏监督等弊端，减少了案件办理的人为因素，增强了办案的客观公正性和规范化水平。截至目前，朝阳市城郊地区人民检察院通过平台办理减刑案件665件，协助填录案卡2万余项，原本人工填录需要几周的工作量缩短为现在的短短几分钟，真正实现了人机交互、智能辅助、提质增效的设计初衷。

　　六、可复制推广性

　　平台的法律监督功能依据“最高人民法院最高人民检察院公安部司法部印发《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》的通知（法发[2021]31号）、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》(2016年9月19日最高人民法院审判委员会第1693次会议通过，自2017年1月1日起施行)”进行设计，是全国检察机关统一遵照的依据，平台的成果具有可复制推广性。大数据排查功能基于全国统一使用的业务系统2.0设计，成果也具有可复制推广性。

　　责任编辑：晓莉