2023·智慧检务篇 | 创新案例之“未成年人抚养费执行活动大数据法律监督模型”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了六届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于今年3月继续举办了2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文，6月25日结果揭晓发布。入选的各类创新案例、方案、产品、论文在7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2023政法智能化建设创新案例及论文汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新案例之“未成年人抚养费执行活动大数据法律监督模型”》

　　未成年人抚养费执行活动大数据法律监督模型

　　四川省成都市人民检察院

　　成都市双流区人民检察院

　　一、适用业务

　　未成年人抚养费执行活动法律监督

　　二、核心技术

　　（1）多源数据整合能力，统一管理案件涉及的数据。对案件涉及的不同机构和单位的数据进行信息化整合，提高了未成年人抚养费执行活动的信息化程度，为大数据技术的应用提供数据基础。整合不同机构和单位的数据有助模型发现不同数据间的联系，同时方便法院对案件涉及相关数据的统一管理，规范了对案件涉及数据的管理，提供了更好的数据可溯源性。

　　（2）OCR识别表单数据，简化导入流程。本平台支持多种数据导入方式，如用户手动输入的单条数据导入，用户在Excel表格中批量填写相关数据的Excel文件导入，以及从PDF文件中自动提取数据的导入方式。使用OCR技术自动识别PDF中所包含的数据，并将识别后的数据存储到数据库中，极大程度地提高了相关数据的导入效率。

　　（3）自动化监督流程，辅助人民法院监督案件。在传统的人工监督流程中，办案人员需要从不同的机构获取相关数据，并逐步排查这些数据，然后根据监督规则对案件进行研判，该流程耗时耗力。本平台通过信息化手段，自动化处理该流程，提高办案效率的同时，避免了人为因素对案件分析的影响。

　　(4)数据可视化分析，案件数据特征一目了然。以可视化的形式展现未成年人抚养费执行活动的数据，方便相关人员查看当前数据的增长趋势、数据的分布等。

　　三、适用技术平台

　　（1）本模型的系统采用B/S架构开发，服务器可以部署在国产操作系统上，操作用户使用本平台仅需通过浏览器访问;

　　（2）针对具有类似流程类似规范的机构，类似南充、绵阳等省市，可以直接使用这一套流程，通过导入不同的数据库来实现的地域的可复制性;

　　（3）针对具有类似流程类似规范的领域，类似老年人赡养等领域，也可通过修改数据库来源和研判规则的方式直接使用。

　　四、可解决的问题

　　（1）监督人民法院在未成年人抚养费执行活动中是否存在不规范行为，以确保司法公正保护未成年人合法权益；

　　（2）强化监护人责任的落实和执行，对被执行人财产、社保、纳税情况进行分析，发现有可供执行财产线索的及时介入，多途径、全方位确保抚养费切实得到执行，使未成年人保护工作落在实处。

　　五、运用成效

　　成都市检察院开展全市检察机关涉未成年人抚养费执行专项监督行动，借助该法律监督模型对成都市两级法院近三年共506件未执行到位终结本次执行案件涉及的失信人员数据库、税收申报、社保缴纳等3000余条数据信息进行比对。截至2023年5月底，发现未纳入失信被执行人名单线索197条，有可供执行财产线索65条，未限制消费线索26条，经调查后立案35件，向法院提出检察建议35件，法院采纳检察建议后恢复抚养费纠纷执行案件39件，追回执行款13余万元，有力协助法院规范执行行为，督促监护人履行监护职责。

　　该法律监督模型获“第一届四川省检察机关大数据法律监督模型竞赛”一等奖，获正义网专门报道——《四川成都双流：借助大数据法律监督模型保障未成年人合法权益》。通过该法律监督模型发现监督线索并成功办理的“马某甲、马某乙与苟某某抚养费纠纷民事执行活动监督案”被四川省人民检察院检察工作简报和四川省人民检察院第九检察部未检业务统一集中办理专刊采用，“李某某与刘某抚养费纠纷民事执行活动监督案”被最高人民检察院微信公众号《案“鉴”》法治题材微视频栏目采用，该法治微视频同时获共产党员网转发。

　　六、可复制推广性

　　“未成年人抚养费执行难”实为全国人民法院较为普遍存在的问题，该法律监督模型的研判规则亦可在全国范围内普遍适用，以协助人民法院加强未成年人抚养费执行力度，保护更多未成年人的合法权益。同时该模型的数据来源主要依据检察机关对于法院涉未成年人抚养费执行不到位案件的监督工作，获取数据既有实际案件支撑，亦于法有据。

　　责任编辑：晓莉