2023·智慧治理篇 | 创新案例之“南事通”信息化平台

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了六届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于今年3月继续举办了2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文，6月25日结果揭晓发布。入选的各类创新案例、方案、产品、论文在7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2023政法智能化建设创新案例及论文汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧治理篇 | 创新案例之“南事通”信息化平台》

　　“南事通”智慧平台 精准精细服务群众

　　中共宜宾市南溪区委政法委员会

　　针对基层治理中信息资源零散治理力量分散、基层家底不清重复劳动、群众诉求渠道不畅多头跑等问题，南溪区依托“大数据”技术开设“南事通”网格治理智慧平台，将跨层级、跨部门的内部资源“一网链接”，用信息化“武装”基层治理，实现辖区内人、物、事、情全天候、实时化、动态化、智能化管理和服务，形成一个全方位、多维度、高韧性的现代基层治理体系，有效打破传统治理中“碎片化”僵局，使基层治理更智慧、更高效、更接地气。

　　一、信息一网汇聚夯实“数字”基底

　　一是汇聚信息资源。聚焦各职能部门业务系统互不联通、数据不关联不融合导致的数据信息难共享、基层重复劳动等问题，统筹民政、市场监管、综治等11个部门75项人口数据标签，归集含姓名性别年龄文化等基础信息以及教育就业住房等信息30万余条，汇集形成本地数据库，实现信息多级互联共享，做到家底清、情况明，有效避免基层数据无序采集、多头采集。

　　二是规范信息采集。建立区内报表整合协调工作机制，每年定期清理整合各部门需基层填报的各类报表，优化报表设计后统一上传至“南事通”平台，授权由网格员定期进行信息核实更新，数据通过平台自动清洗后形成数据池，供部门端共享使用，从源头上减少基层报表数量和重复劳动。

　　三是保障信息安全。针对工作中使用微信或QQ收集、传输居民个人情况信息容易导致的隐私泄露问题，制定平台数据资源共享管理办法规范数据安全管理，明确区中心、部门、镇（街道）、村（社区）四级主体职责，内容以部门采集导入为主、网格核实更新为辅，坚持数据信息“凡进必审、进入有据”“授权登录、调取留痕、批量获取”原则，从而实现数据提取、任务分配、事件处置等在平台安全共享。

　　二、事件一网办理延伸“数治”场景

　　一是构建指尖上的“微政府”。围绕政务服务、便民服务、个性服务三大事项，开通99项民生政务服务网上预审渠道，通过“一键办事”功能打通“需求端”与“供给侧”，实现社保医保、教育入学、注册登记等高频事项办理一键跳转、政策一键查询、缴费一键直达，最大限度方便群众，让群众不再“来回跑”“折返跑”。目前，所有事项100%实现跑动不超过一次。

　　二是打造心坎上的“诉求箱”。聚焦占道经营、噪音扰民等“操心事、烦心事、揪心事”，开通“一键报事”功能，群众可通过用户端随时随地上报问题和诉求。后台通过自动定位功能第一时间将问题线索推送至网格员，由网格员快速实地核明事件基础情况，通过“智能派单→限时处置反馈→群众评价→平台全程跟踪监督”全流程闭环办理，实现“群众随时呼叫、组织快速销号”，及时将群众的急难愁事发现在基层、化解在网中。目前，已成功通过平台处置楼道占用、噪音扰民等问题200余件，满意率100%。

　　三是培育生活上的“大管家”。立足群众生活需求，坚持从方便群众、优化服务出发，推出“一键参与”和“一键便民”指尖服务场景，“一键参与”可使群众第一时间获取用户附近近期将开展的健康沙龙、书法绘画等相关活动信息并报名参与；“一键便民”侧重收录学教医养、衣食住行等公共服务资源及家电维修、管道疏通等小切口事项信息，方便群众查找，使之成为群众身边的信息万事通，以“小切口”撬动“大服务”。实施以来，已发布社区活动15期，服务群众1.5万人次。

　　三、资源一网调度拓展“数智”模式

　　一是构造可视全景。将应急、综治中心、公安天网、地质灾害监测等多部门视频资源归口“南事通”平台一体呈现，使人地物事组织等信息可视化，中心大屏可总览网格情况、建筑物、事件流转、视频监控、重点人员等相关信息，构建起一张城市全景三维地图，实现城市状态“一屏感知”。

　　二是自主事件分析。赋予平台对感知事件自主数据分析功能，将事件类别、等级、数量等进行可视化呈现，形成数据云图，区中心定期根据云图分析梳理热点事项形成专报，为区委、区政府工作决策提供参考，发挥“南事通”智慧平台群众服务端、治理决策端的作用，有效实现社情民意“一网尽收，可视分析”。紧急状况时，可利用“天网”等前端感知应急事件态势，后台自动进行大数据分析生成“事态数据模型”，为科学决策、精准施策提供有力保障。

　　三是资源一体调度。对社会治安、洪涝灾害等应急突发事件，中心大屏实时切换、调用视频资源，准确获取紧急突发事件的事发地、防护目标、应急资源等信息，同时通过视频通话连线网格员快速核实，利用无线对讲、手持终端、无人机等多种指挥手段，精准调度社区、警员、综合执法等力量到场处置，展开可视化指挥，实现网格事件快速反应、联动处置。

　　责任编辑：晓莉