诸暨公安以数字化驱动新时代“枫桥经验”发展

　　近年来，诸暨市公安局以数字化改革为契机，以构建现代警务模式为导向，以情指行一体化为龙头，扎实推进基础一套图、协同一张网、服务一件事、勤务一面屏“四个一”体系建设，不断丰富和拓展“智慧+”微场景应用，为推进县域社会治理体系和治理能力现代化提供精准支撑，为推动浙江省建设共同富裕示范区提供探索路径。
 

　　浙江省诸暨市公安局科技信息化科民警 金陶

　　构建“感知一套图”

　　提升预测预警预防能力

　　坚持数据赋能，智能化绘制“感知三张图”，实现风险感知能力由“视感”向“数感”迭代。

　　一是绘制“人车热力图”。

　　纵深推进雪亮工程，布建人脸识别2839路、卡口探头2550组，并在小区、校园和医院配套安装前端智能系统，结合6架无人机常态低空侦查，日均收集处理各类信息8000万余条，实现人过留脸、车过留牌。

　　搭建实有人口全息管理平台，以数字化直观显示社会面人员流动趋势，实现流动人口管服、常住人口服务、重点人员管控“三大变革”。目前已在15个小区试运行，日均采集量7500余个。

　　二是绘制“隐患积分图”。

　　依托风险隐患监测平台，对全市村居（社区）按照110警情、电诈发案等8个维度等进行智能评分，落实“蓝白黄红”四色动态监测管理，推动风险隐患从被动应付向主动干预转变。

　　建设综合交通态势分析系统，依据流量、排队、车头时距等交通参数，自动化配时交通信号灯，提高路口通行效率，降低事故发生率。

　　三是绘制“企业健康图”。

　　建立“警企云”预警服务平台，对全市企业开展违法犯罪、民事诉讼等5个维度综合评估，按照“绿黄红”三色标准，定级“红色”企业78家、“黄色”企业153家，动态绘制企业健康画像。

　　自主研发“猎空”模型，智能研判出资方与委托办理人重复率、企业主实际办公地等数据，科学评估企业涉税风险，研判梳理出22家涉嫌空壳企业。

　　搭建“协同一张网”

　　提升共治共建共享能力

　　坚持信息驱动，线上汇聚群众、部门、镇街三方力量，实现联合处置由“多元”向“智元”迭代。

　　一是警民网络互动。

　　组织479支队伍、1.5万余名社会力量线上进驻“诸暨义警”平台，创设协助公安、服务群众等5大模块，落实“积分制”考核和奖励补助，推动群众参与公安常规勤务和专项工作。

　　成立全国首家网络安全传播联盟，依靠网络媒体、网络大V等力量推动媒体矩阵一体化，在网络互动中掌握舆情主动。

　　二是警政网络互联。

　　构建应急救援领域多部门协同处置场景应用，畅通110、120、119信息共享，实现公安与政府部门之间一键发起、秒级响应、联合处置，交通事故、火灾事故等突发事故到达现场时间平均缩短30%，死伤比同比下降41%，事故救助率显著提高。

　　三是警地网络互通。

　　打通110系统、基层治理“四平台”、市镇两级矛调中心移交关口，实施“一警情三推送”，试行非警务类矛盾纠纷源头综合化解机制，通过要素全量进驻、警情线上流转、人员线下移交，实现非警务类矛盾纠纷警情闭环管理和融合处置。

　　立足“服务一件事”

　　提升便民惠民利民能力

　　以“三个通办”为目标，着力构建线上线下综合政务服务体系，实现政务服务由“众惠”向“普惠”迭代。

　　✅ 以“一网通办”为追求，加快推进网办中心建设，全面进驻治安、交警、网安等7大警种服务子项，升级打造“诸暨警方”“警小蓝”智能客服等微端载体，建立收件、流转、办结、送达全生命周期管理规范，全面提升“网上办、掌上办”服务效能。

　　✅ 以“一机通办”为辅助，按照人流、办件量等因素科学布点，建设20个24小时自助服务区（点），配置96台自助一体机设备，实现户口簿补领、驾驶证补换领等118个公安事项“一机通办”。同时，在全省率先在自助机实现户口簿补领自助打印、率先实现驾驶证补换在线扫码支付、率先实现2年内本地籍居民身份证刷脸补领。

　　✅ 以“一窗通办”为兜底，升级改造23个公安窗口和406个村级代办点，统一规范窗口布局、流程设置、人员配置，依托政务2.0平台，按照“前台综合受理、后台联动办理、证件快递送达”内循环模式，首批83个事项实现“一窗通办”。

　　打造“勤务一面屏”

　　提升打防管控综合能力

　　将大数据作为培育内部战斗力新增长点，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，实现公安勤务由“合成”向“集成”迭代。

　　一是指挥调度“一屏发起”。

　　坚持“党建统领、体制不变、机制先行”原则，搭建“1+6+18”情指行合成作战中心，推动实战警种实体入驻，资源权限高度聚集，建立会商研判、情报流转等8大机制，形成中心-派出所两级指挥战斗实体。

　　根据案（事）件严重程度，采取中心一屏发起“红黄蓝”三色指令、相关分中心一体合成闭环的实战模式，提高自动化和精准化程度。

　　二是合成作战“一屏响应”。

　　依托情指行一体化合成作战平台，搭建合成作战、智能研判等6大版块，整合82个公安业务系统，实现指令流转、一体作战、落地反馈全流程线上运行。

　　三是基础工作“一屏展示”。

　　搭建社区民警数字化工作平台，配置信息采集、重点管控、日常工作等16项模块，配套制定43项社区民警竞赛考核清单，实现基础工作“一屏显、移动办、一网考”。

　　四是反馈评价“一屏感知”。

　　以智慧民意感知系统为支撑，全量汇聚沉淀窗口办事服务、110接处警等执法办案环节、三级政务咨询投诉举报平台和举报投诉热线等民意数据，对群众开展全量访评，落实不满意工单三级整改，真正将评价权交给群众。

　　责任编辑：广汉