诸城公安信息化支撑提升基层社会治理质效

　　近年来，山东省诸城市公安局坚持以人民为中心，以城乡社区化为平台，以网格化为基础，以信息化为支撑，进一步健全完善基层社会治理工作体系，有力地夯实了基层维稳根基，进一步提升了群众安全感满意度。
 

　　山东省诸城市公安局党委委员、副局长 卢伟

　　01、以网格化为基础，搭建工作载体，夯实基层社会治理平台

　　第一，加强治理网格建设。

　　诸城市委、市政府开展城乡社区网格化管理服务，按照半径两公里、涵盖5个村庄1500户的标准，将全市规划为235个城乡社区（划分为一级网格），同步规划235个社区警务室；以自然村地理界线和城区街路巷为标志划分二级网格；以30户左右为单元划分三级网格，选配网格长（警务助理）和网格信息员，纳入警务室管理，实现“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作格局。

　　第二，加强组织机构建设。

　　市综治委牵头成立全市社会治理服务指挥中心；16个镇街(园区)建成“一站式”综治维稳中心，党（工）委书记任综治委主任，派出所所长兼任副主任；235个城乡社区成立综治维稳工作站，由社区书记任站长，社区民警兼任副站长，全面掌控网格内的人、地、物、事、情、组织等信息，提升基层治安掌控力、治理力。

　　第三，加强信息双轨流转。

　　诸城市公安局主动把易肇事肇祸精神病人、刑满释放、醉驾毒驾等人员信息导入全市社会治理服务综合信息平台。各职能部门、镇街（园区）、社区、村居使用计算机或“民情通”手机App实时浏览平台中的信息预警、稳控指令；对发现的各类违法犯罪线索，通过“民情通”手机上传至综治平台，流转到公安机关进行处置。

　　02、以信息化为支撑，优化工作流程，提升基层社会治理质效

　　一是群策群力防发案。坚持“防为主、巡为上、控为本”，建立全警巡防机制，最大限度把警力摆在街面；成立视频巡控中心，建立25人的视频巡控队伍，实现视频巡控城乡一体、全域覆盖；做大群防群治队伍，开展门楼守望、联户联防、“红袖标”工程、“三老”巡逻队（老党员、老干部、老教师），成立联店联防小组，落实村企联防、治安“双保”、业户互助联保、邻里守望等对口防范措施；在诸城市综治平台、公安微信、政法微信、智慧社区平台云电视发布“平安指数”预警信息，指导群众落实自我防范措施。

　　二是防微杜渐除隐患。网格长（警务助理）、网格信息员在社区民警指导下，定期开展安全生产检查，整改各类隐患，有效防止“小隐患”变成“大问题”。

　　三是利民便民办实事。深化“放管服”改革，扎实开展“一次办好”“我为群众办实事”实践活动，不断完善户政、交通、外事、消防、治安等便民利民措施，实现“一窗受理”“一站式”服务、“一次办好”。

　　四是警民联手解纠纷。在全市235个社区警务室全部设立矛盾纠纷调解中心，由社区民警担任调解中心主任，整合检察官、法官、律师、司法行政人员、治安调解员等基层维稳力量，畅通群众反映信访问题渠道，把问题化解在基层。

　　03、以规范化为目标，加强考核奖惩，确保工作措施落地见效

　　一是完善多维监督管理机制。应用“一标三实”警务管理平台，对民警进行网上管理。派出所定期向镇街党委政府、社区民警定期向社区服务中心报告工作；依托执法监督中心，整合110报警、群众举报投诉、信访等渠道监督职能，主动接受群众监督。

　　二是完善考核奖惩机制。每年设立20万元奖励基金，实行一案一奖；制定《诸城市网格化管理服务工作考核办法》，纳入镇街、部门年度科学发展综合考核。

　　三是完善多元教育培训模式。建立岗前必训、每年轮训、岗位培训等模式，加强法律知识、群众工作、信息采集等技能培训，提升基本素质和业务技能；

　　四是织密“横到边、纵到底”的情报信息网络，完善“信息上报—研判推送—同步处置”工作流程，畅通“上行”服务决策、“下行”指导实战“两条线”，实现“底层信息上得来、顶层信息下得去、信息流转快”，使情报信息更加灵敏准确。

　　五是整合资源，建立覆盖全市的矛盾纠纷无缝隙预警和调解网络，确保矛盾纠纷化解在基层，使矛盾调处更加及时高效。

　　六是统筹综治部门、单位、社区网格平安建设力量，克服过去“单打独斗”、力量薄弱的弊端，使公安机关摆脱忙于破案、疲于应付的被动局面。

　　诸城公安通过与群众的近距离接触，解决困扰群众的难事、烦心事，密切了干群、警民关系，通过有形的服务实现无形的管理。在省公安厅、潍坊市局组织的群众安全感满意度测评中，诸城市连续多年名列潍坊各县市区前茅。

　　责任编辑：广汉