清华大学教授 社会治理与发展研究院院长 张成岗

　　1.1科技革命的历程
“革命”一词指的是突然出现的巨变。革命伴随着认了社会始终：每每出现新技术，出现看待世界的新视角，人类经济体制和社会结构便会发生深刻变革。
人类社会经过采集时代过渡到农耕时代，并随着技术发展，科技革命出现。

　　1.2新全球化与信息革命
1.现代化社会的成长过程以全球化为其动力机制；
2.全球化不意味着民族国家结束，但会导致新的全球性问题；
4.全球化会导致世界秩序重构，但不能走向保守主义和民粹主义；
5.第四次工业革命正在席卷全球，国际社会所有利益相关者都有责任共同女郎、通力合作。

清华大学教授 社会治理与发展研究院院长 张成岗

　　二、社会治理的历史逻辑与当代背景2.1社会治理的国际理论发展治理（governance）源于拉丁文和古希腊语，愿意是掌舵、引导和操纵，长期以来与government一词交叉使用，主要用于各类公共事务的管理活动。治理是指一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的整体未必都是政府，也无须依靠国家的强制力来实现——罗西瑙治理是指协调不同行动者趋向共同目标的手段的集合，包括了社会制度、法律、规则、司法裁决、行政等一些了活动——林恩

　　2.2我国对社会治理决策部署的历史考察1.历史底蕴与历史逻辑“车同轨、书同文”“海内为郡县、法令由一统”官僚体制、长老政治。2.在现代的发展与完善2013年党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。3.国家治理体系与治理能力

　　国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度改革

　　国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。三、构建基层社会治理新格局——市域社会治理视角下的舟山探索构建基层社会治理新格局“构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社会管理和服务机制、推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。加快推进市域社会治理现代化，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。加强边疆治理、推进兴边富民”舟山探索：海上枫桥智慧治理

　　社会参与：党建引领，拓宽社会参与新渠道以“微治理”构建未来治理蓝图。平安建设：海陆共治，建设最安全的海上之城以“智慧云眼”实现海上平安建设大升级。机制创新：海上矛盾不登陆、路上矛盾不下海，以智慧协同，完善多元化解新机制。科技支撑：科技支撑全覆盖，公共服务再升级，以智慧应用，促进海陆融合全域治理。四、社会治理现代化的未来趋向与展望。走向以人为中心的管理新时代为社会治理现代化提供科技支撑。弥补社会治理制度化渠道的短板,形成社会治理能化的实践闭环加强科技创新治理能力建设建立多层次的社会治理试点走出认知误区，加强社会治理研究基础性理论创新负责任的创新：构建科技与社会治理的良性互构。

　　编辑：广汉