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江西赣州南康政法委:“三调两庭”破解劳动争议处置难题

时间:2019-04-23 10:20:42   来源:《长安》杂志

[法安导读]  近年来,南康区以家具产业为主导的各类产业发展迅猛,各类劳动争议纠纷易发多发。针对这一问题,区委政法委牵头整合人社局、法院、司法局三部门力量,在区人社局组建了集行政调解、人

  近年来,南康区以家具产业为主导的各类产业发展迅猛,各类劳动争议纠纷易发多发。针对这一问题,区委政法委牵头整合人社局、法院、司法局三部门力量,在区人社局组建了集行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”,劳动仲裁庭仲裁、劳动争议速裁法庭速裁“两庭裁决”于一体的区劳动争议服务中心,为群众提供高效便捷的一站式服务,有效破解劳动争议处置难题。

  首问负责,受理办结一站式。中心设立窗口服务区、调解区、劳动仲裁区、劳动争议速裁区、集中办公区五大功能区。工作人员由人社局干部、法院派驻法官、专业律师、“老师傅”调解志愿者共同组成。其中窗口服务区分为劳动争议受理、劳动仲裁、工伤认定、保险理赔、法律咨询、法庭立案6个窗口。所有窗口落实首问负责制,窗口区与其他四个功能区之间端口相接、紧密联动,群众可根据流程示意图、触摸屏等引导设施,在咨询台人员的全程跟踪下,享受高效便捷的集成服务。

  合理引导,为民解忧高质效。中心与区信访局互联互动,建立分流机制,通过信访受理窗口和访前法律服务工作室,引导劳动争议信访人到中心反映问题。中心在案件受理后、仲裁前、诉讼立案前,贯彻调解优先、多元调解的理念,组织行政调解、人民调解、司法调解力量进行调解。如当事人不服仲裁、要求进入诉讼程序的,马上引导当事双方在诉讼立案窗口进行立案登记,由劳动争议速裁法庭进行裁决。劳动速裁法庭配备了庭审智慧系统,具有庭审同步录音录像、互联网直播等功能,由一名法官、两名助理及一名书记员常驻办公,主要负责对事实清楚、权利义务关系明确的劳动争议案件进行速裁。凡是经过工伤认定、劳动仲裁的劳动争议案件都在立案后5日内进入司法调解程序。对调解不成的,当即确定开庭时间,开庭审理后一周内作出裁判。通过规范分流、受理、调解、仲裁、诉讼工作流程,优化工作链条,实现了劳动争议服务中心与信访部门两结合,调解与仲裁、仲裁与诉讼、调解与诉讼三衔接,大大降低了当事人维权时间和成本。劳动速裁庭去年下半年受理案件167件,已办结162件。

  上下联动,调解网络全覆盖。依托乡镇综治中心,广泛建立基层劳动争议服务中心和调解委员会,将调解工作触角延伸到乡镇(街道)、工业园区、企业,扩大并巩固调解工作阵地,指导就地化解小额、简单劳动人事争议案件。基层调解组织在劳动人事争议案件调解成功后,积极引导当事人到区劳动人事争议仲裁委员会置换仲裁调解书,提升调解协议的执行力,并定期向中心通报工作情况。中心通过实行调解机构、仲裁机构、诉讼机构联席会议制度,共同参与调解重大疑难争议案件,对久调不决的特殊案件,经区委政法委审核后,可按照程序要求进入区矛盾纠纷联合调解中心进行联合调解,有效实现劳动争议处置上下联动。对受理的劳动争议案件,中心按照法律程序及时介入,依法实施劳动监察、劳动伴裁和工伤认定,对建设工程、房地产开发、市政工程等八类案件,明确所涉主管部门为信访调处第一责任主体。对其他劳动信访案件,按照属地管理原则明确用人单位所在乡镇(街道)为信访调处第一责任主体,确保责任到位。
 

责编:阿藏

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