海西州委政法委—打造青藏新甘交汇地区社会治理新模式

　　海西蒙古族藏族自治州地处青藏新甘四省区交汇中心地带,是稳藏固疆的战略支点和全国打击“三股势力”的前沿阵地。 长期以来,我们立足特殊区位,牢固树立总体国家安全观,主动担当维护国家安全神圣使命,持续探索建立青藏新甘交汇地区社会治理新模式,为拱卫内地发展、维护边疆稳定发挥了过滤、稳压作用,连续四届获得“全国社会治安综合治理优秀地市”荣誉称号、两度荣膺“长安杯”。

　　跨界协作防风险,筑牢西部安全屏障。海西州地域面积32.58万平方公里,与新疆、西藏,甘肃三省交界线长,社会治安形势复杂。为铸牢安全屏障,在环藏环疆交界点设立五个治安检查站,应用“智慧图侦”“人车认证查缉”等技术手段,长效过滤风险隐患。我们先后与西藏、新疆、甘肃3省区的十余个地区签订相关工作协议,不断健全“联打违法犯罪、联调矛盾纠纷、联通情报信息、联防社会治安、联创平安边界”联动机制,为全省乃至祖国西大门的安全构筑起钢铁防线,先后侦破多起涉恐重大案件,受到中央和公安部、省委省政府领导的高度评价。 深入开展“平安边界”创建,通过边界共检共查、部门互走互访、群众联谊联建,有效治理了边界纠纷问题,边界群众和睦相处、友好往来、共同致富。全州多年来保持影响边界稳定案事件“零发生”,筑牢了共同维护边界地区和谐稳定的防线,推动毗邻地区经济文化合作不断深化,中国(德令哈)尼泊尔产业园区和中哈石油管道等项目 扎实推进,藏青工业园等经济协作日趋壮大,跨区域旅游文化产业发展迅速,形成青藏天路文化旅游带、丝绸之路南道旅游带、青甘旅游大环线等品牌,实现了稳定与发展的良性互动。
        民族团结筑根基,确保全州长治久安。 针对海西州多民族聚集、多宗教并存、多文化交融的现状,始终把民族团结进步示范州建设作为实现长治久安的固本之策,通过广泛开展中华民族共同体意识教育,实施教育提升、富民增收、健康海西、民生扶持等十大民生工程,扎实推进“创建十进”活动,“三个离不开”“五个认同”的思想深入人心。通过强化寺院管理、重点乡镇综合整治、稳妥推进“双语”改革、扶持民族产业发展,全州民族大团结、各民族一家亲的生动局面持续保持,"木里模式”“金沟里模式”等一批融合式发展的民族乡村不断涌现。充分发挥民族区域自治制度优势,出台颁布城镇管理条例、水资源管理条例等地方性法规17件,有力保障了民族团结进步事业行稳致远。 久久为功的持续创建,不仅夯实了平安根基,而且促进了区域经济社会持续快速发展。2017年,全州人均GDP突破十万元大关,城镇化率达到71.5%,在全国藏区率先实现全域整体脱贫,成功创建“全国民族团结进步示范州”。

　　勇于创新提效能,构建基层善治体系。 海西州是一个移民型工业基地,人员构成复杂、矛盾纠纷多样,当前的社会治理能カ与现实需求还存在不相匹配的地方。对此,州委政法委持续推动“枫桥经验”本地化,打破地域层级,建立五个跨区域、高层级矛盾排查调解中心,构建“三层四级”调解体系,全面推行集“受理、分流、办理、反馈、结单”为一体的“五步闭环流程”,切实打通服务群众“最后一公里”.投资4.35亿元组织实施“雪亮工程示范城市”建设项目,建成州县乡村层级联通、成员单位资源共享、综治公安深度应用的技防体系。广泛组建“红袖标巡防队”“牧区摩托巡逻队”等群防组织,全面实行“一村ー警”·ー企ー警”机制,探索推行空中警务模式,形成多元立体防控格局,群众安全感连续保持在全省前列。在乡镇(街道)、村(社区)搭建综合服务平台,集中开展“一站式”便民服务,率先在全省开展“平安细胞”创建,实现网格化服务管理农村牧区全覆盖,“社区微心愿”“菜单式服务”“三无县”创建等一批成功做法,促进了社会治理与服务民生良性循环。

编辑：广翰楼