重庆公安“警快办”平台建设

一、案例简介

近年来，市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，敏锐把握数字化时代的变革要求和人民群众对政务服务更高效能的迫切需求，以建设应用“警快办”平台为抓手，创新开展互联网政务服务工作，“一网通办”“全程网办”和办事不求人、动动手指就能办成事，已成为公安政务服务的新常态。

按照公安部关于全国公安一体化政务服务平台有关部署要求，重庆市公安局创新推进全市公安互联网政务服务平台“警快办”的建设应用，走出了一条以数字化思维谋篇布局、以数字化技术牵引推动政务服务工作的新路子，取得较好成效。重庆公安“警快办”应用，聚焦企业群众现实需求，从解决突出问题入手，创新推进公安政务服务事项网上办、不见面办，让治安户政、交巡警、出入境等9个警种的400余项政务服务事项“上一张网”，让企业群众办证办事“一网可达”“触手可及”。

二、案例举措

（一）坚持多跨融合，强化内外贯通

一是搭建统一工作平台。对内，将治安、出入境、交巡警等警种的互联网系统全部整合到“警快办”。对外，采取互认用户等方式，与公安部、四川等公安服务平台互融互通。同时，全力支持新“渝快办”建设，通过三级城运中心，实现公安事项在新“渝快办”上线运行。二是贯通条线系统数据。与全国交通管理综合平台、全国人口库、全国犯罪数据库、全国身份证库、“12123”APP等12个系统联通对接，实现高频业务多层级协同，赋能全市政务服务。

（二）聚焦功能定位，持续增加上线事项

一是围绕政务服务，推动法定事项应上尽上。以梳理确定的315项法定政务服务事项为基础，按照“成熟一个上线一个”的原则，推动相关事项一律上网、全程网办或只跑一次。二是围绕便民服务，推动特色应用能上则上。从帮助解决群众日常生活、交通出行等方面的突出问题入手，先后研发上线电子证照、重名查询、堵路移车、临时乘机证明等200多项特色服务事项，为密切新形势下的警民关系发挥了重要作用。三是围绕警务服务，推动治理措施可上即上。着眼基层治安治理的迫切需要，先后研发上线“一标三实”信息采集、刑事案件查询、反诈宣传预警、走失人员查找、养犬管理、违法举报等大量实战应用，有效解决公安机关与社会力量之间的工作数据无法实时共享的老大难问题，充分赋能基层基础工作。

（三）坚持改革破题，再造业务流程

一是高频事项“提级办”。对户口迁移、购房落户等90余项户政领域高频业务，一律实行“审办分离”，群众提交办事申请后，由对应区县公安局直接审核审批，再由派出所登记制证，相关证照通过邮政寄递给办事群众，实现“不见面”闭环办理。对涉及机动车和驾驶证的30余项交管领域高频业务，一律实行“一站式”办理，群众提交办事申请后，直接由市公安局交巡警总队负责办理和制证。上述改革推出后，累计受理群众户政、车驾管业务350余万笔，共减少群众来回跑431万次，减少基层审批环节700余万次，减免材料230余万份，进一步提高审批效率，减轻基层负担。

二是关联事项“一次办”。将分散在不同部门、业务关联、需求高频的多个“单项事”整合为“一件事”，并陆续上线运行。目前，依托“警快办”现有服务事项和基础支撑能力，牵头上线旅店住宿业准营、轨道纠纷排查、变更姓名、居住证办理（申领）等6项“一件事”，并配合其他市级部门上线新生儿出生、一案一码、公民身后、公民婚育、军人退役等15项“一件事”，对比以前，共减少办理时限264天，减少来回跑55次，压缩办事环节98个，减免材料146份，实现群众办事一次申请、一次不跑、一次办好。

三是证照共享“减证办”。在国家没有相关标准规范的情况下，探索制定公安高频证照电子化的标准和样式，将身份证、居住证、户口簿、行驶证、保安员证等实体证照电子化，特别是电子身份证，通过IRS系统向全市共享，共涉及2600余项政务服务事项，有效助力全市政务服务“减证办”“免证办”。同时，推动电子身份证向便民领域拓展，已应用到全市酒店住宿、网吧上网、旅游景区等4万多个场景，方便群众生活出行。

（四）坚持机制保障，提升运行效能

一是建立管理运行机制。对相关警种的职责分工、各项业务的流程环节、平台运行的安全保障等方面的事项进行细化明确，确保各负其责、有序推进。二是建立警民联系绿色通道。上线“我来帮你”专栏，实时受理群众举报投诉、解答政策咨询、收集意见建议。累计受理群众咨询、投诉、建议等近190万余条。三是建立监督评价机制。对业务事项办理实行全过程闭环式监督检查，对临期办件及时提醒、对违规办件定期通报、对突出问题跟进整改，并将相关情况纳入全市公安机关的绩效评价。2024年以来，通报违规办件69件，均完成整改，2个单位在年度绩效考评中被扣分。

三、案例成果

在市委市政府、公安部的大力支持下，通过全市公安机关的共同努力，“警快办”建设发展从无到有、从小到大。截至2024年底，注册用户2140余万人；上网事项431项，全程网办率超过80%；累计办事办件突破1.3亿件，日均访问量约85万人次。

人民日报、新华社、光明日报、人民公安报、公安部简报刊载经验做法；“警快办”入选国家政务服务平台“数字化创新应用案例库”，被评为2023年数字重庆建设优秀应用，获得全市改革实践案例提名奖、全市改革创新案例提名奖、全市政法领域改革“十大最佳实践”等。公安部相关业务局和北京、天津、安徽、海南、四川等30余家兄弟单位到局考察交流，市委办公厅、市委改革办、市大数据发展局等10余家市级部门调研指导。

责任编辑：广汉