襄阳谷城：打造“云端调解”新模式 实现异地纠纷化解“零跑腿”

地处鄂西北山区的襄阳市谷城县，常年有近10万群众在外务工，跨省跨区域经济往来频繁。近三年来，全县受理的异地相关诉讼纠纷案件已逾200件，群众普遍面临“回乡成本高、维权周期长、往返奔波苦”的突出难题。为有效破局，谷城县坚持和发展新时代“枫桥经验”，由县司法局牵头建成覆盖县、乡、村三级的一体化公共法律服务体系，并依托该体系与智慧调解平台，全面推行“云端握手”工作模式，让当事人足不出户即可在线化解矛盾纠纷。截至2026年5月底，全县已有超过500人次通过“云端”平台参与纠纷调解，成功化解异地纠纷167起，调解成功率高达98%以上，“云端调解”已跃升为当地基层社会治理的一张亮丽名片。

织密“云网络”，筑牢全域覆盖的调解阵地

依托1个县级公共法律服务中心、12个乡镇公共法律服务工作站和290个村（社区）公共法律服务室，谷城县统一部署视频调解系统，建成上下贯通、无缝衔接的“县—乡—村”三级视频联调网络。群众就近前往村居调解室，即可通过电子屏幕与异地当事人实现“面对面”实时沟通。

与此同时，小程序二维码被贴到村民家门口，群众只需轻扫即可进入“谷城县智慧公共法律服务”小程序，通过手机端随时接入线上调解室，真正让指尖上的法律服务人人可及、触手可享。

云端调解平台有机整合了调解、仲裁、行政裁决、法律咨询、公证鉴定、法律援助等多元功能。在调解过程中，可根据实际需要在线邀请法官、律师、劳动仲裁员等专业人士共同参与，实现跨部门、跨层级的“云端会诊”，确保复杂纠纷一次连线、多方联调、高效化解。

健全“云机制”，构建快速响应的闭环流程

建立“点单—派单—接单”快速响应机制：群众通过线上平台提交调解申请后，系统自动智能派单，确保24小时内必有调解员对接响应，并根据纠纷类型与当事人所在区域，精准匹配对应行业调委会或属地调解员。

推行“限时办结”提速机制，明确“力争3次视频连线内办结案件”的工作标准。调解员在首次连线时即梳理争议焦点、固定关键证据，后续连线集中攻坚、促成和解。对调解成功的案件，同步在线申请司法确认，为调解协议赋予强制执行力，切实消除当事人后顾之忧。

每起云端调解案件至少安排一名律师或法律工作者全程在线参与，提供专业法律指引与文书审核。系统自动进行全程录音录像，证据材料在线提交、云端存证，确保调解程序规范有序、过程公开透明、结果合法有效。

建强“云队伍”，夯实专业高效的调解力量

县级层面组建由80名法律、心理学、医学等领域专业人士构成的调解专家库，以及由50余名党员调解骨干组成的“红色调解团”；乡镇和村（社区）层面则整合司法所干警、调解专员、法律顾问、驻村辅警、“法律明白人”等一线力量，全县上下形成一支覆盖城乡、专兼结合的云端调解队伍。

为全面提升线上调解实操能力，谷城县已系统培训“云调解员”86名，培训内容涵盖视频调解操作规范、在线沟通技巧、电子证据审核、远程协议签署等专项技能，确保每位调解员“会用平台、善用平台、用好平台”。

同时，充分发挥县域内特色品牌调解室的示范引领作用，将品牌调解员纳入云端调解力量库。群众可通过平台点名预约“明星调解员”在线主持调解，以品牌效应增强群众信任感，提升调解公信力和社会认可度。

从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“返乡解纷”到“云端握手”，谷城县以数字化赋能矛盾纠纷多元化解，让新时代“枫桥经验”在互联网空间落地生根、开花结果。云端调解不仅大幅降低了群众的解纷成本、显著压缩了化解周期，更让公平正义以看得见、摸得着的方式触达基层百姓。下一步，谷城县将持续深化智慧公共法律服务体系建设，进一步完善云端调解功能、拓展应用场景、提升服务质效，让更多群众共享“数字法治”红利，为基层社会治理现代化贡献更多可复制、可推广的“谷城经验”。

责任编辑：广汉