佛山南海创新构建"丰"字治理体系探索超大城市社会治理新路径

时间：2025-08-01 14:11:16 来源：长安评论公众号

[法安导读]粤港澳大湾区核心腹地佛山市南海区，辖区面积1071平方公里，常住人口达370万，拥有73万市场主体和...

粤港澳大湾区核心腹地佛山市南海区，辖区面积1071平方公里，常住人口达370万，拥有73万市场主体和1.5万栋出租屋，社会治理面临巨大挑战。2025年初，南海区以新时代"枫桥经验"为指引，创新推出"丰"字形社会治理模式，实现综治中心与诉前调解中心深度融合，走出了一条具有南海特色的现代化治理之路。

三级联动构建治理新格局

在狮山镇综治中心，值班组长通过智能大屏实时监控辖区动态。当工业园区劳资纠纷预警信息弹出，系统立即启动应急响应机制。不到30分钟，由多部门组成的联合处置组就已抵达现场开展调处工作。

南海区创新打造的"丰"字形治理体系，纵向建立区、镇、村三级联动机制：区级统筹指挥、7个镇街快速响应、290个村居一线排查；横向整合公安、法院、信访等9个部门资源，实现数据共享、协同作战。该模式运行以来，重大矛盾纠纷化解率高达97%，平均处置时效提升60%以上。

专业赋能提升调解新效能

针对平洲玉器珠宝交易纠纷频发问题，南海区创新建立"行业专家+数据溯源+司法支持"调解机制。近日，一宗涉及玉石纹理认定的跨省消费纠纷，通过行业协会质检师远程鉴定、市场监管部门数据核查、法官在线释法，仅用4次"云调解"就成功化解，全程仅耗时15天。

目前，南海区已建成覆盖各行业的专业调解网络，设立137个行业性、专业性调解委员会，组建438个调解组织，建立7个工作站，培育686名专业调解员，实现矛盾纠纷精准化解、高效处置。

社会协同激发共治新活力

"我们既开车也调解，最懂司乘矛盾点在哪里。"网约车司机调解员老李自豪地说。像老李这样的"的哥"调解员，南海区共有23名，他们组建的网约出行纠纷调解委员会，已成为化解新业态矛盾纠纷的重要力量。

南海区充分发挥社会协同作用，广泛动员快递小哥、物业人员、社区志愿者等群体参与基层治理，打造共建共治共享的社会治理共同体。通过激发社会细胞活力，实现了"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"的治理目标，为超大城市社会治理提供了南海样本。

责任编辑：广汉

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