“3+N”机制向民生领域延伸 锦州多部门聚力化解人社行政争议

“3+N”协作机制建立以来，各参与单位紧密配合，有效促进了依法行政与公正司法效能的融合提升。如何将这一机制的成果进一步拓展至民生保障与民营企业服务领域？如何在这些关键领域实现矛盾纠纷的实质性化解与治理效能的聚合？近日，锦州市行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制第三站联席会议在锦州市人力资源和社会保障局成功举行。市中级人民法院、市人民检察院、市司法局及市人社局的相关领导与业务骨干共同参会。会议以“宪法精神引领，专业实践赋能”为主线，重点围绕人力资源和社会保障领域的高发争议与难点问题展开研讨，旨在推动“3+N”机制向民生领域纵深发展，助力行政争议的源头预防与多元化解机制高效运转。

本次活动紧密聚焦人力资源和社会保障领域的行政复议、劳动者权益保障、工伤认定等核心议题，围绕破解行政争议处置难题开展了专题法治宣讲。市中级人民法院行政审判庭庭长王锦鹏以“工伤认定类案件裁判规则”为题，结合典型实例深入剖析了裁判标准与关键证据认定要点，为人力资源和社会保障部门规范执法行为提供了清晰的司法指引；市人民检察院第四检察部主任宋宁详细阐述了行政检察监督的职能定位，明确了监督重点与部门协作路径，进一步强化了对行政权力运行的监督制约；市司法局行政复议与应诉二科科长张扬则聚焦行政复议程序，系统梳理了行政机关参与复议环节的注意事项，助力提升依法行政的规范化水平。三场宣讲内容紧贴实务、逻辑清晰、针对性强，既回应了人社一线执法中的现实需求，也搭建了审判机关、检察机关、司法行政机关与行政部门之间深度专业交流的桥梁。

作为“3+N”工作机制分领域、分步骤推进的重要一环，此次人力资源和社会保障领域专场活动标志着该机制从卫生健康领域成功向更广阔的民生领域拓展迈出了关键一步。活动深度契合了该机制“前端预防、中端疏导、后端治理、能力共建、标准协同”的核心内涵，通过精准的普法宣传与专业的赋能培训，将法律指引贯穿于行政执法全过程，有效推动行政争议化解模式从“事后处置”向“事前预防”积极转变。与会人员普遍认为，活动内容紧扣工伤认定、行政复议等常见争议场景，实用性强、指导意义突出，显著提升了运用法治思维和法治方式解决复杂疑难问题的能力，对构建和谐劳动关系、切实保障劳动者合法权益具有重要的实践价值。

自“3+N”工作机制实施以来，市中级人民法院始终坚持以“减少诉讼增量、规范执法行为、护航民生福祉”为工作导向，逐步实现了从金融、卫生健康到人力资源和社会保障等重点领域的覆盖延伸。通过持续深化“3+N”协同效能，法院先后走进辽锦驾校、锦州小菜有限责任公司、锦州道光廿五集团、锦州汉拿电机有限公司、辽宁嘉恒南山物流有限公司等多家民营企业，开展形式多样的法律服务活动，将依法保护民营企业合法权益等课题纳入机制工作范畴。通过不断拓展联动领域、细化分领域实施方案，“3+N”工作机制正稳步向民生关键领域深入延伸，实现了从单一的纠纷化解向服务地方经济社会高质量发展的根本性转变，为更高水平的法治锦州建设提供了坚实的司法支撑与保障。

责任编辑：广汉