保护生物多样性——防城港市检察机关这样干

　　5月21日，在国际生物多样性日到来之际，防城港市检察院联合防城港市8家行政单位举办以“检政协作聚合力，共护生物多样性”为主题的“国际生物多样性日”公益诉讼倡议书发布仪式。

　　发布仪式上，参会嘉宾在倡议书启动签名墙上签名并为人工培育的防城港市花金花茶盆栽树苗浇水，共同承诺将抓住机遇，携手并进，以实际行动为开创保护生物多样性的新局面努力奋斗。随后，各方围绕“检政协作聚合力·共护生物多样性”公益诉讼主题开展座谈研讨。会上，防城港市检察院介绍了全市检察机关公益诉讼部门保护生物多样性工作开展情况，参会人员结合各自单位的工作职能对开展保护生物多样性工作现状、存在困难、意见建议等深入交流探讨。

　　防城港市检察机关立足沿海、沿边、靠山的区位地理优势，充分发挥公益诉讼检察职能，用足用好诉前磋商、诉前检察建议、提起民事公益诉讼等方式方法，全力打造“一中心四轴线”防城港海边山检察公益诉讼工作品牌，积极开展生物多样性保护工作，通过以法之名向社会昭示检察机关严厉打击侵害生物多样性违法犯罪行为的坚定态度和决心。

　　自2018年起，防城港市检察机关为深化检政合作，推动行政执法与司法办案有效衔接，已与自然资源局、海洋局、市河长制办公室、林业局、防城港海警局、防城海关缉私分局、东兴海关缉私分局等多个行政机关签订了公益诉讼协作机制，对线索移送、案件信息通报、调查取证、执法合作、磋商程序等方面进行细致规定，打造行政执法机关与检察机关相衔接的公益保护运作模式，致力于凝聚多领域多维度公益保护合力，为防城港生态环境保护提供有力的组织保障和司法保障。自各项协议签订以来，防城港市检察机关受理生物多样性保护公益诉讼案件线索58条、立案45件，涉及非法捕捞、滥伐林木、非法占用公益林地、走私、销售珍贵野生动植物及其制品等。

　　一是突出办理走私珍贵动物、珍稀植物或其制品公益诉讼案件。2019年至今，防城港市检察机关立案17件，提起民事公益诉讼（含刑事附带民事公益诉讼）15件。涉案动植物主要有穿山甲、幅纹陆龟、珊瑚等活体动物，也有犀牛、穿山甲、海马、亚洲象、水鹿、狮子、老虎、大壁虎、豹子、羚羊、砗磲等珍贵濒危野生动物的制品和国家二级保护植物金毛狗。通过案件办理，持续增强刑事检察和公益诉讼检察办案力度，从而使走私走私珍贵动物、珍稀植物或其制品的行为人在承担刑事责任的同时依法还需承担生态损害赔偿责任，有效保护珍贵动物、珍稀植物物种的多样性。

　　二是全力保护珍稀鸟类生存的岛屿。山心沙岛，是广西滨海一处重要的水鸟栖息地，每年10月至次年4月海岛都会聚集30多种越冬水鸟，数量最多时可达上万只，并且包括中极危物种勺嘴鹬、易危物种黑嘴鸥、濒危物种大滨鹬等。防城港市检察机关高度重视对该鸟岛的保护，办理了保护山心沙岛及其生态环境系列案，以案件办理助力行政机关化解《防城港市山心沙岛生态岛礁项目》网络舆情，推进鸟岛固岛模式，促进山心沙岛的合理开发和可持续利用，保护候鸟生存栖息地和其所需的生态系统多样性。督促清理山心沙岛被霸占海域滩涂2000平方米，清走木桩、竹竿约1000余根，禁用渔具“地笼”10余个。

　　三是积极保护海洋生物资源的生态多样性。防城港市检察机关部署开展为期半年的海洋野生动物资源保护公益诉讼专项监督活动，重点调查本地区渔业渔产品捕捞、生产、销售、经营等情况，受理相关线索27条，立案27件。发出行政诉前检察建议21件、提起刑事附带民事公益诉讼5件、通过公开听证诉前和解1件。组织开展“检政聚合力·携守北部湾”检察公益诉讼增殖放流活动，向北部湾海域增殖放流鱼苗3500余尾，蟹苗12000余只；办理海洋珍贵动物系列案件，有效督促整治违规销售海洋珍贵动物问题的市场与药店26处。

　　四是严守边境绿水青山。防城港市检察机关开展为期一年的边境生态环境保护公益诉讼专项监督活动，受理线索13条，立案界河保护案件11件，提起民事公益诉讼（含刑事附带民事公益诉讼）案件3件。通过案件办理督促相关单位清理界河沿岸垃圾8300余吨、无害化处理丢弃走私冻肉3吨、清理违法建筑若干、整治不规范养殖户3家；责令2件破坏82.35亩国家一级公益林案件当事人对破坏林地进行复绿，督促拆除非法占用3.76亩公益林地的建筑物，督促修复水库公益林地22.06亩。有效保护边境界河流域、山林资源生物多样性发展。

　　责任编辑：广汉