“蒲城义警”工作机制的建立和运行情况

　　“义警”，顾名思义就是义务警察，通俗来说就是普通群众协助民警参与基层群防群治、联防联控等警务工作。在当前基层治安防控形势复杂、警力难以大幅增加的情况下，建立“义警”工作机制是解决公安机关警力不足的有效途径，是夯实公安基层基础工作的有益补充，也是公安机关推进平安建设的重要抓手。顺应形势，科学创新勇探索。2020年2月，蒲城县公安局新一届领导班子坚持“发动群众、组织群众、依靠群众”的共建共治共享理念，在疫情防控工作中，深入相关部门、镇村（社区）和治安大队、派出所实地调研，了解基层治安实情，掌握群防群治现状，多次召开党委会、局务会和座谈会商讨研究，科学提出建立“义警”队伍参与社会治安综合治理的工作机制，努力实现“一村一片警一协警带领一支义警队伍”，探索打造“派出所+街办+社区+村组”的联防联控工作模式。

　　抓好试点，总结经验补短板。“蒲城义警”率先在城区迎宾路派出所建立试点，结合派出所辖区实际情况，积极争取街办、社区、村组支持，探索建立“民警+”的群防群治模式，先期组建成立了由民警、退伍军人、党员、志愿者为主的试点义警队4个。义警队员经过民警的统一培训、管理和试运行，主要承担治安巡逻、矛盾调处、预警宣传等工作职责，与派出所防控力量形成互补，为全面推广义警队伍积累了宝贵经验。

　　争取支持，全面推广现雏形。积极争取党委、政府部门支持，推动县委政法委制定下发《关于组建“蒲城义警”的实施方案》，将义警建设上升到党委政府层面、纳入全县平安建设大局来部署和推进。各派出所和镇（办）按照方案要求积极对接、统筹解决，依据村、社区的人口基数、治安状况和位置分布合理建立“义警”队伍，每村配备义警队长1人，义警队员5至10人，为义警队员统一袖标、反光马甲等标识，配备肩灯、腰带等装备，在全县成立义警队伍289个，共有队员1637人，“蒲城义警”体系初步建立。

　　建立制度，初步运行见成效。结合治安实际制定了《蒲城义警手册》，规范了每日工作记录、定期例会、分类培训和考核奖惩等制度，明确了义警队长、队员职责和巡逻防控、调解矛盾等工作流程，进一步健全完善各项制度，让“义警”工作有章可循、有纪可遵、有规可依。“义警”队伍组建以来，在治安巡逻、矛盾调处、群防群治中发挥了重要作用，累计出动人员9170人次，登记进出人员1万余人，调处矛盾纠纷40余起，现场救助12人，帮助群众办理业务60余件，解决黑户2起，协助警方抓获违法犯罪嫌疑人2名，救助国家一级重点保护动物大鸨一只。据统计，今年一、二、三月有效接警数较去年同比分别下降51.9%、68.1%、42.1%，全县治安形势大幅好转。

作者：王辉

编辑：广汉