“全警夜巡”打防犯罪搜集民情民意

　　如何发挥好新时代公安机关社会治理能力，夯实社会治理根基，提升群众安全感、满意度？近年来，广西壮族自治区钦州市公安局紧紧围绕这一问题，全面实施屯警街面战略，在警力紧缺的情况下，通过升级街面巡逻防控机制，挖潜力、补短板，构建钦州市大巡防格局。

　　建立健全联动机制

　　“第一时间”服务群众

　　从2015年11月起，钦州市、县级公安机关指挥中心对屯警街面的巡防警力进行直接指挥调度，可以将指令直接下达属地巡逻部门直至街面巡逻组。他们通过建立健全指挥中心综合指挥，巡特警协调开展、各警种各部门共同参与，街面巡防与视频巡逻双向响应的巡防联动机制，提高了城区、县城重点时段、重要路段的街面见警率。

　　2015年以来，钦州市城区街面“两抢一盗”警情大幅下降，其中“两抢”警情少有发生，盗窃警情下降14.54%。

　　同时，钦州市公安机关依托警务站实现社会大巡防格局的构建，在全面落实风险隐患排查预警，街面犯罪源头稳控和依法处置，提升社会治安管理立体化、专业化方面发挥了积极作用。目前，钦州市区和下辖的灵山县、浦北县县城街面共设有警务站10个，400余名警力全天候屯警街面。近年来，全市警务站共接处警3.8万余次，先期处置刑事案件59起、治安案件2067起，抓获违法犯罪嫌疑人638名。在2017年至2018年自治区公安厅组织的群众对公安机关满意度调查中，钦州市公安局连续两年获得第一名。

　　多警种压实巡逻网络

　　挖掘机关警力潜能

　　根据屯警街面、动中备勤的要求，钦州市公安局确保日常三分之一警力参加武装巡逻。其中，由巡警支队执行常态化巡逻防控，优化巡逻警力布置，落实人员密集场所高峰勤务机制，加强辖区重点区域的街面巡逻防控，整合机动力量以及城区公安分局巡逻警力共同对城区主干道开展骑巡、路巡。

　　为充实巡逻防控力量，钦州市公安局将代管的留置看护队、特警、交警、派出所、武警纳入大巡防格局战略当中，将80名留置看护队员编入机动巡逻力量参加城区街面巡逻；坚持武装联勤制度，重大节日期间组织开展武警官兵和公安民警的武装联勤巡逻，以火车站、广场等人员密集场所为屯警点；构建“1分钟、3分钟、5分钟”处置圈，特警以一辆防暴车三名警力为一个战斗单元屯警街面，对街面重点部位和人员密集重点区域迅速开展防控处置工作。

　　交警在开展道路交通管理的同时，通过管控重要交通路口和执行路面查缉堵截工作，配合打击违法犯罪行为；派出所则以辖区分工部署街道社区巡防工作。

　　同时，钦州市公安局充分挖掘机关警力潜能，将机关全部警力向城市各区域铺开。2015年11月起，钦州市公安局及下辖县、区局、分局的机关民警坚持每人每周在19时至次日1时时间范围内巡逻2小时，实施“全警夜巡”。4年来，“全警夜巡”的内涵得到不断充实丰富，在巡逻防控的基础上，已经成为一项综合访察民情民意、基础数据信息采集、法治宣传教育等多种公安基础工作的社会治安综合治理举措。据统计，民警结合夜巡工作发放法律宣传教育手册（读物）10万余份，共收集民情民意3765条。

　　钦州市公安局通过“微察”系统，集成了小案现场勘查、基础信息采集、巡逻防控、信息核查等模块功能，实现实时可视化巡防布警，街面巡逻警力分布情况一目了然。利用“微察”系统，随时随地可开展重点信息核查。据统计，自施行“全警夜巡”以来，全市公安机关共利用“微察”系统采集各类基础信息556.3万余条。

　　完善监督机制

　　升级后勤保障

　　为保障各项巡防工作的有效开展，钦州市公安局成立“全警夜巡”工作考评组，执行每月一考评一通报一奖惩机制。对一个季度内连续3个月获嘉奖令的民警颁发季度“步巡之星”荣誉证书；而当月步巡工作考评成绩不达标的民警将被所在单位领导约谈；当月成绩不达标的单位将由局长签发督察令督促整改；且年内3个月步巡工作考评不达标的民警和单位将被取消年终评先评优资格。

　　2015年以来，钦州市公安局不断升级后勤保障和硬件建设，购置多辆接处警巡逻车、防暴车、警用摩托车和自行车，为参巡民警配备执法记录仪、对讲机、防暴肩灯等装备，做到统一装备、统一着装、统一标志，打造钦州公安形象。

编辑：广汉