拉萨柳梧法庭：探索和完善速裁案件选案、流转及审理机制

　　从空中往下俯瞰，雪山巍峨，湖水碧绿，纯洁的白、干净的蓝，处处清澈澄明、涤荡性灵。9月25日至30日，我有幸作为南通中院的一员在院党组成员、刘碧波副院长的带领下参加了拉萨中院建院60周年座谈会，期间先后到拉萨市堆龙德庆区人民法院及柳梧人民法庭、林周县人民法院等地参观学习。也许因为我曾是基层人民法庭的一员，对柳梧法庭的印象尤为深刻。

　　上图右二为柳梧法庭庭长次仁德吉

　　右一为曹璐

　　柳梧法庭位于拉萨主城区西南、拉萨河南岸的柳梧新区内，辖管柳梧村、桑达村、达东村、德阳村四个行政村，辖区总面积305平方公里，总人口6万余人。柳梧法庭包含庭长在内共有两名法官、一名法官助理、三名书记员及其他工作人员共十人。这个成立于2019年7月的“年轻”法庭，在庭长次仁德吉的带领下，今年被西藏自治区高级人民法院评为全区优秀人民法庭。

　　坚定理想信念，用忠诚绘就信仰之美

　　“组织建起来，人员动起来”“党旗飘起来、形象树起来”，在法庭的楼道内、会议室墙上精心布置了许多振奋人心的宣传标语，展现了党的光辉历程，让我们感觉到浓浓的精神力量。柳梧法庭坚决落实抓党建、带队建、促审判工作思路，注重干警党性修养和政治觉悟的提高，充分发挥党小组战斗堡垒的作用。法庭专门成立了由3名党员组成的党小组，积极宣传党的主张、认真贯彻党的方针、团结动员群众，推动党建与业务精准融合、同向同行、同频共振，确保法庭工作正确的政治方向。

　　探索多元解纷，用智慧绘就进取之美

　　步入法庭诉讼服务大厅，我们被一块宣传牌所吸引。次仁德吉庭长向我们介绍，今年法庭加强诉源治理，把非诉纠纷解决机制挺在前面，积极推进调解程序前置，完善诉调对接机制，努力构建覆盖不同行业领域、不同纠纷类型的纠纷解决体系。老百姓到法庭来打官司，是对法院的信任，但有些纠纷通过行业协会调处可能更加便利，效果更好，所以法庭首先将这部分纠纷分流到相关行业部门。据了解，该部分分流纠纷的化解率较高，基本不会再回到法院。

　　第二步，以律师团队入驻法庭值班的形式并引入人民陪审员等具有解纷特长的第三方力量对案件进行二次分流。调解的同时，对当事人进行法律引导。这样既有效缓解了法庭案多人少的矛盾，也起到了法治宣传的效果，深化了民众对司法工作的认同感，架起了人民群众与人民法院沟通的桥梁。

　　多元解纷机制的推行，首先要让老百姓了解非诉方式解决纠纷的好处，所以法庭特定制作了宣传牌：“一、速度快，方式灵活，程序简便，处理时间短；二、花钱少，大部分非诉方式不收费，可以节约成本；三、不伤和气，调解员都比较善于做调解工作，不会使双方矛盾激化……”刘碧波副院长不禁赞道：“‘一代官司十代仇’！法庭用朴素的话语告知老百姓选择非诉解决纠纷方式的好处，十分接地气呀！”

　　通过多元纠纷化解，今年1-9月份，柳梧法庭共有325件纠纷未进入诉讼程序，取得了较好的效果。

　　践行初心使命，用奉献绘就实干之美

　　“群雁高飞头雁领，头雁振翅雁群疾。”柳梧法庭取得的成绩离不开次仁德吉庭长的头雁作用。这位藏族女庭长，忽闪的大眼睛、朴实的笑容中透露出一股从容与自信。

　　堆龙德庆区人民法院党组书记、院长欧阳建川满怀深情地介绍：“我们这位女庭长可不容易呀！去年法庭一年结案710件，她一人就审结了425件啊！即使从楼梯摔下导致两根肋骨骨折，也坚持开完庭才去医院处理，后来也没有休息过一天。”刘碧波副院长也感慨道：“原以为南通地区人民法庭的法官一年办理两三百案件已经很辛苦了，没想到柳梧法庭的法官工作量这么大。作为一名庭长，还肩负着维护藏区稳定、法庭党建及日常庭务管理等职责，真是巾帼不让须眉、缺氧不缺精神！”

　　十余年工作的磨练，4000余件民商事案件，似乎早已经将她变成了“他”。翻看次仁德吉庭长的朋友圈，其中一条是这样写的：只有力所能及的付出，才会坦然度过每一天。正是这样默默地奉献，2016年她因成绩卓著被拉萨市中级人民法院评为 “亲民、爱民、为民”十大先锋之一；今年7月，被西藏自治区妇女联合会授予“巾帼建功标兵”称号。

　　晚上，在拉萨中院庆祝建院60周年文艺汇演上，我又见到了次仁德吉庭长的身影，她和伙伴们精彩的演出将藏族同胞的能歌善舞展现得淋漓尽致，真是绽放在雪域高原的美丽的格桑花！

　　拉萨之行，收获满满！拉萨两级法院干警的热情与执着让我感动，他们身上体现的“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”的高原精神值得我学习。

　　学习他们的孺子牛精神，赤诚为民。

　　习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”西藏平均海拔4000米以上，含氧量不及内陆的70%，地广人稀，交通险阻。在这片高原冻土地带，生存是人们面对的首要问题。拉萨法院的干警们都传承着“特别能忍耐、特别能吃苦、特别能奉献”的“老西藏精神”，一张张黝黑的面孔就是他们扎根高原的生动写照。作为一名人民法官，就要像他们那样厚植司法为民的情怀。司法要有公信力，必须先有亲和力，这样才能赢得人民群众感情上的认同。我所在合议庭此前承办的一起收养纠纷入选全国法院年度十大民事行政案例，被称为“有温度的判决”，也让我深深感受到法官的职业价值。民事案件无小事，从家事纠纷到邻里矛盾，再到侵权案件、合同争议，件件关系民生，在执法办案中始终以公正之心、仁爱之心善待当事人。

　　学习他们的拓荒牛精神，创新发展。

　　“这次拉萨之行，我从藏族法官尤其从次仁德吉庭长身上学到了安之若素的情怀，视险路为坦途的乐观，磨炼了意志，收获很大。”今年，我院民一庭为进一步提升审判质效，推进案件繁简分流、建立速裁机制，分别由一名员额法官、一名法官助理及两名书记员组成两个速裁团队，我有幸成为其中一员。在分管院长及庭长的带领下，“摸着石头过河”，逐步探索和完善速裁案件选案、流转及审理机制，做到“简化程序不减权利，提高效率不降标准”，让当事人权利的实现走上“快车道”，为民事审判增速提效，为全院诉讼服务指标的争先进位提高贡献度。

　　学习他们的老黄牛精神，艰苦奋斗。

　　记得当初进入速裁团队时我心有畏惧，害怕不能完成任务。经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。拉萨之行让我对年初的畏惧感到惭愧，也增强了我完成任务的决心与勇气。我所在的速裁团队今年前三季度共审结案件336件，其中个人审结230件，法官助理协助审结106件，面对年度结案450件的目标尚有一定差距。人们常说“尽力而为”，只有在过程中竭尽所能，才能真正对结果坦然无悔。首先，“刀要在石上磨，人要在事上练”。作为一名在民事条线奋战十余年的“老”法官，要充分发挥多年审判工作中积累的韧劲，以“多、快、好、省”为办案目标。在此前办理家事案件的基础上，注重总结速裁案件的类案审理经验，因案制宜解纠纷，做到事半功倍。其次，“人心齐，泰山移”。积极调动团队的力量，优化团队分工与协作，将每个人在团队中的作用发挥到极致，做到“1+1+2﹥4”，促进团队共同成长。

　　“在高原女人不哭，因为这里的每一座大山，都是她们的脊梁……”今年，南通市委政法委授予我“平安卫士提名奖”，这是对我的肯定与激励, 但和高原上的一个个“卓玛”法官比起来还很惭愧。我要时刻保持知责于心的意识，用担责于身的自觉和履责于行的担当，把高原精神融入到民事速裁工作中，用一份份高水平判决、一次次不厌其烦地调解，彰显司法为民的决心；用点点滴滴脚踏实地的行动，做一名合格的“平安卫士”。

　　责任编辑：广汉