立体多元 智慧精准——打造多元解纷和现代诉服的滨海模式

　　10月27日，天津市高级人民法院以视频会议形式召开全市法院院长会。会上，张长山以《立体多元 智慧精准——打造多元解纷和现代诉服的滨海模式》为题汇报了滨海新区法院一站式多元解纷及诉讼服务体系建设情况。
 

　　一、强便民 重精准

　　1.重塑格局

　　结合内设机构改革，优化调整诉讼服务中心和派出法庭布局，升级改造了院本部诉讼服务中心和北塘、汉沽、大港分中心，高标准建设泰达金融、生态城环资法庭，完善了东疆融资租赁、胡家园交通法庭的诉讼服务功能，形成了诉服中心、分中心和派出法庭立体式全覆盖诉讼服务格局。

　　2.创新模式

　　应用智慧法院建设成果，打造线上诉服、办案新模式，网上、自助、跨域等多种立案方式，为当事人提供更多便利选择。新建10个互联网法庭、10个社区互联网综合服务终端和10个律师事务所远程庭审终端，用户服务体验良好。

　　泰达金融、生态城环资法庭对标互联网法院标准，加紧建设全流程在线立案审判系统和多元解纷体系。

　　3.优化服务

　　按照5+N平台建设要求，线上线下结合，对诉服中心优化功能、升级服务，实现了网上办、马上办、一站通办。

　　开设网上办理专区，加强自媒体和现场流媒体宣传推介，鼓励引导当事人采取网上立案、自助服务等方式办理诉讼事务。打造了多元解纷、自助服务、评估鉴定、保全、送达等集约中心。引入公安大数据，对接新区10家产权交易中心。针对群众和企业的应急需求开通绿色通道。
 

　　二、强机制 重实效

　　1.集中办理

　　集中办理送达、保全、评估鉴定等诉讼事务，并前置评估鉴定程序，缓解了新区法院点多、线长、面广影响效率的问题。批量化、流程化处理事务性工作，为法官专注办案减负，让当事人“一次办好”。

　　2.专业审判

　　专业化审判覆盖了八成以上民商事案件和全部涉自贸区案件，促进了审判标准统一和案件质效提升。特别是道交案件突出便捷灵活，融资租赁案件助力金融业态创新，知识产权案件强调智力成果保护，形成了亮点纷呈、各具特色的态势。今年以来，专业审判团队结案18835件。

　　3.简案快办

　　针对新区法院案件体量大的现实，强化快慢分道，让案件办理再提速。发挥速裁、小额、简易等程序作用，审结案件14527件，占结案总量的77.13%。对金融类、融资租赁类等涉自贸区案件实行要素式审判，通过批量集约方式高效解纷，共结案1121件。

　　三、强诉前 重多元

　　1.诉源治理

　　将诉源治理融入市域治理大格局，根据机关、企业、社区等不同主体需求，开展企业法律风险培训、法官入驻矛调中心、法律“六进”，从源头上预防纠纷。

　　自贸区法院定期分析案件态势，向监管部门、行业组织推送审判白皮书，为加强监管、减少纠纷提供参考。

　　通过源头治理，往年收案量较大的物业、道交纠纷，同比分别下降81.96%和32.67%。

　　2.多元解纷

　　从解纷主体和手段同时发力，让诉非衔接更紧密、诉调对接更顺畅。与金融局、劳动仲裁、一带一路国际商事调解中心合作，探索“审判+调解+仲裁”解纷模式。

　　在企业聚集区域设立纠纷化解中心。聘请全区行业精英、知名人士、“两代表一委员”为特邀调解员，今年以来委托调解1101件，调解结束982件。

　　3.联动共治

　　推动双向互动的开放式党建，党员干警下沉全区441个村(居)委会，融入网格，开展矛盾调处、民意调查等八项工作，发挥“五大员”作用，共促基层社会治理。

　　推进府院联动，助力法治政府建设。法院与行政机关、开发区法定机构、行业组织、基层组织全面诉调对接的模式正逐步推开。

　　责任编辑：广汉