福州市闽侯区法院在创新中破解难题

　　近年来,福建省福州市闽侯区人民法院秉持创新发展理念,利用智能化手段,不断破解基层法院案多人少和执行难题,持续提升司法服务质效。

　　“智慧法院”让诉讼服务更便捷

　　“您好!我是闽侯法院导诉机器人'小法',有什么可以帮到您”

　　记者一走进闽侯法院诉讼服务大厅,就受到机器人“小法”的热情迎接。眼前这个小可爱有着一对萌萌的大眼睛,身着白色“制服”,身高1.3米左右。很快,“小法”就指导记者掌握了ITC智慧诉讼服务终端的使用方法,还回答了关于导诉、立案、缴费的各种问题。 随后,她又带记者参观了诉讼服务中心的商务服务区、便民服务区。

　　近年来,该院全力打造一站式智慧诉讼服务中心,不断提升诉讼服务水平,让人民群众切实感受到“智慧法院”带来的便捷与效率。

　　目前该院投入使用的第四代ITC诉讼服务自助终端,让当事人可在福建省不同地区同等享受诉讼指南、案件查询、事务办理和文书打印4大模块9个功能30项服务。去年11月上线的闽侯“微法院”3.0版小程序,可以在手机微信客户端全天候提供在线立案、申请调解、诉讼缴费、微信送达文书签收、失信曝光、执行悬赏、庭审直播等26项司法服务。

　　“三分法”缓解案多人少

　　闽侯法院创新探索出分色预警、分类化解、分级管理的案件流程“三分法”管理模式,今年一季度案件结收比达84.77%,结案率在福州市基层法院中名列前茅。

　　分色预警。该院诉讼服务中心立案窗口兼任“导诊员”角色,依据复杂程度、信访风险、送达情况等将案件划分为“绿、蓝、橙、红”四色三类。 法律关系简单、被告能送达的简易案件装绿色袋;普通案件装蓝色袋;风险高、需要重点追踪的案件装红色袋;对需要公告送达的案件贴橙色标进行提醒。通过分色分类,将案件分流,实现了案件诉前调解、速裁,专业审判团队无缝衔接、快速转换、梯次化解矛盾。

　　分类化解。 在收案过程中,该院通过建立风险评估报告机制,引导当事人合理选择仲裁、调解等纠纷解决办法,从源头上做减法。同时,把适合由社会力量承担的司法辅助事务交给市场主体和社会力量。 今年,该院与12个部门和行业调解组织建立诉调对接机制,在县工商业联合会设立诉调对接中心,在法院机关及5个法庭设人民调解工作室、驻法院律师调解室,依托“微法院”小程序开通在线调解平台,设定调解前置程序。同时选聘130名来自各行各业的特邀调解员,壮大调解力量,打造多元化、全方位、立体式的闽侯多元解纷新模式。今年以来,该院诉前化解纠纷3546件,成效显著。

　　分级管理。该院结合内设机构改革,多渠道增聘法官助理,从原来十几人扩增到53人,在确保普通团队员额法官、法官助理、书记员“1+1+1”配比的基础上,还按照“1+N+N”模式组建速裁团队。该院将证据交换、调查取证、诉前调解、争点归纳等流程前置到收案阶段,由法官助理提前介入归纳争点,形成庭前报告。员额法官负责诉讼程序指挥、事实认定、法律适用等核心事务,实现审判辅助事务真正剥离。 今年一季度,该院速裁团队2名法官审结案件672件,案件平均审理时间缩短8天。

　　“三色管理”破解执行难题

　　闽侯法院自主研发应用执行案件“三色管理”系统,将执行案件划分为绿色、红色、黑色三色,分别对应能执行、可能执行和不能执行三类案件,绿色案件重效率,红色案件重措施,黑色案件重疏导。系统同时提供根据案件标的额查询在内的多种类型查询功能,不同案件分色查询、集中处理、分类办理,实现简易案件快执快结、复杂案件精执细办。

　　该院还为当事人研发了“三色公众助手”APP。当事人可登录系统并输入查询码,查询案件基本情况、实时更新的执行日志和相关款物信息。终端同时设置诉求管理模块,当事人可通过终端提供财产线索、提交合理诉求,及时办理回复,保障当事人知情权、参与权和监督权,最大限度地做到阳光执行。

　　院、厅领导和办理案件的法官均可通过系统实时查看个案台账及执行全日志,确保案情清楚、缓急有度、心中有数。系统同时设置独立款物管理模块,自动显示冻结、查封等控制措施期限及剩余天数,强化节点提醒和监督管理,即时跟踪查控财产情况,保证财产得到及时处置。

　　“三色管理”系统投入使用的头半年,该院新受理执行案件1439件,执行到位1.5亿元,案件终本合格率为95.36%,有财产法定期限内结案率为91.22%,信访办结率为100%。

作者：唯石、凌志

编辑：广汉