2024·智慧检务篇 | 创新经验之“建设认罪认罚案件快速办理平台的探索与实践”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新经验之“建设认罪认罚案件快速办理平台的探索与实践”》

　　建设认罪认罚案件快速办理平台的探索与实践

　　赵岩松 刘笑臣 黑龙江省大庆市让胡路区人民检察院

　　【摘 要】认罪认罚制度确立后，在检察机关主导下，其相应细则及配套措施已日趋完善，但在系统建设方面还有待提高，现在还没有能够应用于所有认罪认罚案件快速办理的平台，也缺少检察机关在认罪认罚案件上对公安机关进行规范、高效指引的长效机制，而因为检察机关与法院认罪认罚案件犯罪认定和量刑要素把握上的不统一，导致认罪认罚采纳率还有待提高。帮助信息网络犯罪等高发认罪认罚案件加大了办案人的办案压力，导致办案人疲于应对此类案件，耗费了大量司法资源。正是基于以上等原因，检察机关需要建设一套适用于所有认罪认罚案件的快速办理平台，辅助最高检2.0系统处理认罪认罚案件，从而解决现阶段认罪认罚案件所面临的一些棘手问题，推动认罪认罚案件快速高质量办理。

　　【关键词】帮助信息网络犯罪活动罪；认罪认罚；快速办理

　　近两年，帮信案件频发，对于此类案件，因为属于新类型案件，公安机关对于相关司法解释理解不透彻，难以抓住侦查重点和方向，给检察机关审查案件带来了许多困难，并且由于此类案件量巨大，虽然犯罪嫌疑人认罪认罚，但是在现实中需要处理相关文书众多，案件压力巨大，为了减轻办案人办案压力，使得认罪认罚案件能够快速、高质量办理，通过探索和实践验证，大庆市让胡路区人民检察院第二检察部刘笑臣检察官开发出了一个简案快办软件，通过这个软件，使得帮信案件可以在填写相关办案要素之后一键生成所有文书，保证了办案质量，提高了办案效率，经过完善，该软件能够适用所有认罪认罚案件一键生成文书，相应的填写要素和模板可以由办案人自行设计和制作，以此软件为基础，大庆市让胡路区人民检察院正在研发一套认罪认罚案件快速办理平台，使其操作性和可推广性更强。

　　一、认罪认罚案件快速办理平台研究现状

　　现阶段，关于认罪认罚相关制度研究很多、也很丰富，但是大多为制度建设方面研究文章及课题，很少有文章及课题涉及如何通过技术手段来完善认罪认罚相关程序，而对于如何通过技术手段来提高认罪认罚案件办理的质效的文章及课题更是少之又少，关于这方面的论文及课题一般也只针对单一罪名认罪认罚案件（如危险驾驶案）进行探索和实践，能够适用于所有认罪认罚案件快速办理的研究还很少，而有关这方面的平台及软件也没有。浙江、新疆等一些省份开发出了针对危险驾驶案件快速办理软件，但是只是针对单一罪名，并且为办案人提出构想，软件开发人员进行开发，软件填写要素、文书模板等很难及时加以调整，办案人的参与度很低，可适用范围很窄，并且不利于办案人总结类案规律形成引导侦查指引，灵活性、应用性还不高。

　　二、认罪认罚案件快速办理平台研究的意义

　　大庆市让胡路区人民检察院正在探索建立一套能够适用所有认罪认罚案件的快速办理平台，在该平台中，办案人可以根据相关法律法规及自身办案经验自主设计、制作针对某一类认罪认罚案件快速办理模块，该模块可以一键生成侦查、审查、审理各阶段所需要的文书，而只需要办案人填写相关要素即可，检察机关办案人通过总结类案经验而形成的类案引导侦查手册，可以及时对公安机关侦查的认罪认罚类案进行有效的引导侦查，通过该平台，认罪认罚案件相关诉讼文书可以快速在公检法之间进行流转，每个诉讼阶段在平台中填写的案件要素都可以被后续诉讼直接加以应用并一键快速生成相应文书，减少公检法对于同一案件相关要素的重复填写，加快认罪认罚案件办理的速度，而检察机关和法院也会在调整某一类案件快速办理模块时对该类案件的犯罪构成及量刑达成共识，从而提高检察机关认罪认罚案件量刑采纳率，推动认罪认罚案件办理质效的提高。

　　三、大庆市让胡路区人民检察院研发的认罪认罚案件快速办理平台特点及作用

　　第一，办案人可以自主设计类案办理模块并应用于办案，实用性、应用性强。该平台不需要办案人拥有软件开发知识，办案人以自己办案经验为基础，提炼出所办理某类认罪认罚案件的关键要素，之后通过该平台就可以快速生成自己所需快速办理认罪认罚案件类案模块，模块生成后，办案人通过该模块可以一键生成自己所需所有文书，并将案件快速在公检法之间流转，参与性、实用性、可应用性都很强。

　　第二，可以规范公安机关办理认罪认罚案件过程，提高公安机关办理认罪认罚案件的质量和效率。对于认罪认罚案件，尤其是新类型高发认罪认罚案件，公安机关很多时候由于警力、认识水平等限制，很难做到起诉时案件达到诉讼标准，并且所缺少事项各不相同，办案人疲于应付各种证据缺失，而公安机关也因不掌握办案要素等原因应付困难，并且此类案件处理量有时很大，公安机关也要疲于应付书写其各类文书，而办案人通过结合自身办案经验所总结出来的要素，通过一定的梳理可以形成办理此类案件的规范性指导文件，指导公安机关规范、高效办理此类案件，公安机关可以在认罪认罚案件快速办理平台上填写案件要素之后，一键生成相应诉讼文书，大大提高其办案效率和质量。而其填写的要素也可以被检察机关、法院所使用，减少关键要素填写时间，检察机关和法院只要补充本阶段所需要素就可快速流转，实现认罪认罚案件快速办理。

　　第三，可以提高提高检察机关、法院的办理认罪认罚案件的效率和质量。通过认罪认罚案件快速办理平台，检察机关、法院只需要填写本阶段所需要素并结合前一阶段所填写案件要素就可以一键生成所有法律文书，通过一定的校正工作后就可以将文书签批，因为认罪认罚案件快速办理平台可以与公安、检察机关、法院的办案系统相融合，一键在办案系统内生成相应文书，不用生成文书后再将文书拷贝到系统中，省去了很多步骤，因此认罪认罚案件快速办理平台可以大大提高检察机关、法院办理认罪认罚案件的效率和质量，检察院和法院通过对量刑要素的调整也可以达成类案量刑规范，从而提高认罪认罚量刑采纳率。

　　第四，可以适用于所有认罪认罚案件办理。由于认罪认罚案件快速办理平台是一个数据库简单且开放的平台，办案人可以根据自己的经验随意修改填写要素和文书模板，之后生成自己所需类案办理模块，因此只要办案人熟悉其使用过程和方法就可以实现自己一键生成相应文书的目标，办案人通过该模块可以一键生成自己所需文书，该平台因为没有限定只适用于某一类案件，只要清楚方法，其可以适用于所有认罪认罚案件办理。

　　四、认罪认罚案件快速办理平台应用前景

　　第一，可以解决认罪认罚案件办理质效不高问题，现实需求较大。现阶段，认罪认罚案件在刑事案件所占比例较高，这部分案件大多为类案，如何提高这部分案件的办案质效一直是困扰公检法办案人员疑难问题，解决这方面问题的现实需求较大，而认罪认罚案件快速办理平台通过清单办案的方式可以很好解决这方面的问题，应用前景广阔。

　　第二，平台具有良好的兼容性，可应用范围较广。认罪认罚案件快速办理平台可以与大多数的公检法办案平台互联互通，在大庆市、黑龙江省乃至全国都具有很强的应用价值，并且因为这个平台中的办理模块为办案人制作与调整，能够适用于所有认罪认罚案件的办理，优于现在单一某类认罪认罚案件办理平台，其参与性、灵活性、应用性决定其推广应用的可能性较大。

　　第三，平台具有较强的开放性，可拓展性较强。认罪认罚案件快速办理平台具有较强的开放性，可以与AI、思维导图软件等应用进行兼容，实现案件要素自动提取、文书模板自动生成、案件发展脉络自动梳理、案件办理可视化等功能，从而满足未来办案中的不同需求，可扩展性较强。

　　认罪认罚案件的制度建设已经日趋完善，而在平台建设方面还有待提高，现在还没有能够应用于所有认罪认罚案件快速办理的平台，因此大庆市让胡路区人民检察院以能够适用于所有认罪认罚案件办理的简案快办软件为基础，建设一个此类应用平台，为司法机关建设此类平台提供一种可行性方案，促进认罪认罚司法制度更加完善，操作性及生命力更强，认罪认罚制度的完善需要从各个细节着手、需要运用发散、创新思维进行思考问题，平台应具有开放性、参与性，这样才能具有生命力，这也是未来平台无代码开发应用的一个趋势，检察机关在此方面也应有所作为。认罪认罚快速办理平台正是基于这些进行开发、设计的平台，希望能够为检察办案提供一个新的快速办理思路和方法。

　　责任编辑：晓莉