2024·智慧检务篇 | 创新经验之“检务综合工作区”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新经验之“检务综合工作区”》

　　检务综合工作区

　　四川省南充市人民检察院

　　南充市人民检察院立足检察机关法律监督和司法办案主责主业加快转型发展，为全面提升检察机关综合办案工作区智能化管理水平，该院认真结合本地检察工作实际和原有办案区现状，严格落实上级机关相关要求和部署，本着“可以保留的坚决利旧，能够改造的优化改造，需要新建的实行新建”的原则，开展智慧检务工作在综合办案工作区建设中的应用和探索。

　　一、建设背景及思路

　　随着国家监察体制改革的实施和相关法律法规的修订，检察机关开始聚焦法律监督主责主业，对检察业务工作提出更高标准要求。同时按照高检院《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》，检察机关保留14个罪名的职务犯罪侦查工作，这就要求市级院必须具备达到规范使用条件的办案工作区。监察体制改革后，南充市人民检察院办案工作区处于闲置状态，难以对适应新形势下的业务需求的变化，急需建设“设备现代化、办案规范化、管理科学化”的综合办案工作区，从功能设置、综合应用、日常维护、安全保障和全程监督等方面重新改造，以适应新的形势任务和要求。

　　该项目建设思路以最高人民检察院《最高人民检察院关于深化智慧检务建设的意见》和《全国检察机关智慧检务行动指南(2018-2020年)》为指导思想，结合《四川省人民检察院智慧检察总体规划》中关于加快推进智慧检务工作建设的相关要求，以服务检察业务工作为核心，以规范检察办案为目标，以场所管理为方法，结合多种先进技术与应用，创新研发检察机关检务工作区综合管理系统，实现“人、事、物、策”等要素的高效管理，提升检察机关保障办案安全工作现代化水平。

　　二、主要创新及技术特色

　　（一）规范业务流程设计

　　结合该院办案工作区实际管理需求，项目设计中梳理完整业务流程，检察官按照流程进行预约、出入区和业务办理，提升工作区管理的规范性，减少了由于人员疏忽导致的隐患和问题。业务流程包括预约、入区登记、业务办理、出区登记，使工作区的使用过程全程留痕，做到了可追溯、可预防。结合智能安防、人脸识别等智能化应用，辅助工作区的管理，对工作区的场所、物品、人员进行风险预警。特别是对于缠闹访人员，能够有效预警，减少“以访闹法”的行为发生，维护检察机关的司法形象和法律尊严。

　　（二）远程智慧运维管理

　　本项目智能管理设计符合南充市人民检察院使用需求的远程预约管理模式，应实现本地与远程双向预约，加强检察官办案时间规划，有效避免办案时间冲突。项目融合门禁管理功能，自动下发门禁权限，实现预约时间段内的功能房间专人专用，减少人员操作量，节省管理成本。通过搭载的智慧管理系统对区域内风险事件自动预警，如无人看管、单人讯（询）问、审讯时长过长等情况的自动报警，避免了由上述行为导致的一系列风险事项，同时通过独立数据展示页，按照不同维度展示办案区使用情况等数据，自动形成数据报表。

　　（三）全域视频轨迹接力

　　本项目引入了先进的视频轨迹接力系统，实现“一人一档”，对来访人员、嫌疑人、法警等移动目标采用腕带或定位卡片绑定，定位监控对象实时位置，联动安防监控系统实现运动轨迹视频录像的整合、统一管理。确保涉案人员从进入工作区的那一刻起，其行动轨迹就被高清摄像头精准捕捉并实时录像。这种全程轨迹接力录像不仅为案件的审理提供了详实、准确的证据材料，确保整个办案过程的公开透明，有效防止了可能出现的违规行为。与此同时，配备全自动刻录终端，这套系统能够与接力录像系统无缝对接，实现办案视频资料的自动化刻录与印刷。一旦录像完成，系统会自动进行数据压缩、加密和格式转换，然后通过刻录机快速生成办案光盘。这种自动化的处理方式极大地提升了归档和刻录的效率，减少了人为操作可能带来的错误和延误，同时也减轻了技术人员的工作负担，使他们能够更专注于核心业务的处理。

　　（四）3D地图可视化追踪

　　采用了人员定位与3D地图相结合的可视化管理方式，通过高精度定位技术，实时追踪工作区内人员的具体位置，并通过3D地图直观展现不同人员的位置关系和分布情况。这一系统还具备风险行为监测功能，能够自动识别和记录可能存在的风险行为，如非法进入、滞留等，从而极大地提升了办案场所的安全性和规范性。同时，通过数据分析和报告生成功能，我们能够及时掌握工作区的运行状况，为领导决策提供有力支持，确保检察业务高效、有序地进行。

　　（五）全覆盖高清智能监控

　　本项目通过新一代高清智能化监控系统，对综合办案工作区内办公办案物品、固定资产进行24小时不间断监控布防，有效保障了工作区办公办案物品资产的完整性和安全性；通过系统运维模块，对设备的录像状态、硬盘空间、在线状态进行实时监测，及时发现设备不正常运行的情况，实现设备管理自动化、智能化；对于涉案人员的随身财物，通过建立科学的物品管理子模块，既能通过系统主动关联涉案人员保管随身财物，又能准确完整记录物品存放之前状态，有效保证涉案人员财物安全。

　　（六）司法警察业务有机融合

　　本项目深入贯彻落实《关于进一步加强新时期司法警察保障检察办案和队伍管理的意见》的实际需求，结合综合办案工作区管理与司法警察的日常警务、队伍建设等，对接数字警务管理系统，提升场地管理和人员管理的综合性应用。实现法警对风险预警和科学的警力调度，实时预警进行直观展示呈现，辅助法警在工作区的预警预判与报警处置，及时高效管控。为进一步实现“管好、用好、培养好”司法警察队伍提供技术支持，有力提升本地区司法警察队伍管理的专业化水平和履职能力。

　　三、建设成效

　　南充市人民检察院检务综合工作区管理系统的应用显著提升了检察工作的效率：对于入区涉案人员，通过本系统人员定位与电子地图功能，实现全程可视化监控；对于案件办理过程可通过系统实现用警过程智能化监控，对缠访闹访、突发事件以及办案检察官和其他人员的违法违规行为进行预判分析和及时处置；对于司法警察履职行为可通过本系统实现执行职务过程全流程管控，确保履职行为依法、文明、规范。

　　通过检务综合工作区建设项目，实现业务流程全管理、信息设备全联动、办案过程全回溯。为新一代综合办案区作用的有效发挥夯实基础，推动检察职能得到全面、充分履行，进一步树立检察机关公正执法、文明司法的良好形象，提升司法公信力，为人民群众提供更丰富、更优质的法治产品、检察产品。

　　责任编辑：晓莉