2024·智慧检务篇 | 创新经验之“‘文证审查漏报报警’轻应用”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新经验之“‘文证审查漏报报警’轻应用”》

　　“文证审查漏报报警”轻应用

　　江苏省南京市人民检察院

　　南京市玄武区人民检察院

　　一、案例简介

　　检察机关对公安移交刑案的伤情鉴定进行“百分百”的文证审查，市、区两级检察院为无遗漏审查投入了大量时间，依然难免遗漏。有没有技术手段解决这个难题呢？南京市院与玄武区院共同开发了“文证审查漏报报警”轻应用，该轻应用基于中台数据库，该数据库准实时更新检察业务应用系统2.0办案数据，轻应用定时查询公安移交检察院有“伤”情的案件，并与在审查案件进行比对，如果发现未及时送审，就在电脑上弹出轻应用操作界面（图一），同时播放报警声，提醒技术人员核查催办。

　　该轻应用采用JAVA和CMD编程，开机后自动在后台运行，不干扰正常办公办案，极大节约人工办案时间，实现零差错，其研发思路还可以推广到办案重要节点提醒、跨部门办案线索移送、大数据模型匹配报警等等场合。

　　图一 轻应用的操作界面

　　二、案例举措

　　主要内容

　　江苏省检察机关要求：所有故意杀人、故意伤害案件，都应当报送文证审查，其他类型案件（聚众斗殴，交通肇事，寻衅滋事，强奸DNA，暂予监外执行保外就医怀孕等）也要尽可能报送审查。“文证审查漏报报警”轻应用，代替人工排查需要文证审查的有伤情鉴定的刑事案件，极大提高效率，还确保了“百分百”达到工作要求。

　　主要做法

　　该轻用定时查询南京市院的中台数据库，将检察业务应用系统2.0中公安移交案件的案件摘要中有“伤”的案件提取出来，与市检察院技术部门正在办理的文证审查案件进行比对，如果发现其15天内没有进行审查，就弹出该轻应用的操作界面，同时播放报警音乐进行提醒。检察院技术人员在收到报警后，在该应用的界面上直接查看案件情况，经核对后电话通知办案检察官及时移送文证审查。根据核查的不同情况，技术人员点击该轻应用界面的不同按钮进行处理：点击“确认此案件漏报”，则此案件的漏报报警每天都会出现；点击“忽略此案件报警”，则此案件的漏报报警不再出现；点击“修改已忽略案件”，可以在自动打开的“可忽略伤情案件数据.xls”表中，手动删除某一行数据（见图二），让已忽略处理的该行案件重新进行漏报报警；点击“系统复位”，则清空年内所有“确认此案件漏报”及“忽略此案件报警”的数据，这样，轻应用就对年内所有伤情鉴定未审查案件进行重新漏报报警，其用途是对全年的伤情鉴定的审查情况进行逐项复查，确保全年审查百分百达标。

　　研发思路

　　“文证审查漏报报警”轻应用的研发思路就是用程序代替人工排查的思路，其程序代码工作方式与人工方式基本一致。不同之处在于人工查询是直接在检察业务应用系统2.0界面上人工查看数据，程序代码是从检察业务应用系统2.0后台数据库上自动筛查相同的数据。人工方式排查漏报审查的工作思路如图三所示，可见逐件排查工作量巨大。轻应用程序的工作思路如图四所示。人工排查工作量全部用程序完成，全年的案件排查几分钟就可以完成。图四中，轻应用的管理程序由CMD脚本编写，轻应用的主程序由JAVA编写，再经编译成JAR程序，供CMD直接调用。另外，该轻应用的管理程序还负责测试中台数据库服务网络连接、端口连接和数据查询功能是否正常。

　　（一）主要特色

　　1. 代替了复杂度低、重复性强、差错零容忍的人工办案；

　　2. “静默”后台运行，对电脑正常办公办案无影响；

　　3. 采用音乐报警，同时前台弹出轻应用界面，高效且方便；

　　4. 轻应用自运维,实时检测中台数据库和中台服务器的工作状况，对故障实时报警。

　　5. 推广使用方便，仅需修改参数文件，无需修改软件代码。

　　（二）适用业务

　　检察院办理伤情案件的文证审查，确保百分百无遗漏。

　　三、案例成果

　　（一）运用成效

　　“文证审查漏报报警”轻应用在玄武区院进行了一年的试点，实现无一案件遗漏审查，还解放了人力，南京全市两级检察院正在全面推广。

　　（二）先进性及创新性

　　该轻应用基于中台数据库。南京市院建设的中台数据库保持与检察业务应用系统2.0生产库的定时同步。轻应用对中台数据库的访问采用接口访问方式，访问过程由SQL查询语句编写、再进行URL编码处理、返回的JSON信息格式内容再提取和比对报警。

　　该轻应用后台运行，不影响正常办公，并且自运维。

　　（三）可复制推广性

　　“文证审查漏报报警”轻应用基于中台数据库，南京市、区两级检察院可以直接推广，推广方式是针对不同检察院修改“文证审查漏报工具参数配置”中的参数，如图五所示。江苏省院的中台数据库已经正在招标建设，建成后，该轻应用可直接推广到江苏全省的检察机关。对其他省检察机关建有中台数据库，存放检察业务应用系统2.0办案数据的，推广使用也很容易。

　　从理论上讲，“文证审查漏报报警”轻应用也可以跳过中台数据库，直接访问检察业务应用系统2.0数据库，这样全国检察机关都可以推广使用该轻应用，但这会对检察业务应用系统2.0系统的稳定性有潜在影响，因此不建议。

　　“文证审查漏报报警”轻应用的研发思路还可以用于在检察办案中需要办案提醒的场合：比如跨部门移交办案线索、司法救助情形适配、大数据监督模型自动适配和线索提醒等等场合，这对提高办案质效，推动检察管理现代化，挖掘智慧检察的巨大潜力，都会产生积极推动作用。

　　责任编辑：晓莉