2024·智慧检务篇 | 创新经验之“危险驾驶下行案件备案协同”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧检务篇 | 创新经验之“危险驾驶下行案件备案协同”》

　　危险驾驶下行案件备案协同

　　浙江省衢州市柯城区人民检察院

　　一、案例简介

　　根据浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅《关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要》规定，对于醉酒驾驶机动车，情节显著轻微的不移送审查起诉，由公安机关依法撤销案件。通过本场景实现从线下备案、人工审查到线上备案、智能审查的数字化办案效能升级转型。依托政法一体化系统，实现公安醉酒驾驶机动车撤案案件的线上案卷与数据推送；开发本场景，实现案件的智能审查，内容的精准定位；建立本场景与检察业务系统2.0的衔接，实现案件操作、立案监督的全流程、闭合式监督；通过本场景的智能分析系统，实现案件的周期数据分析、规律研究，为领导工作决策、检察人员办案、业务数据分析、社会综合治理等提供必要的工作分析报告与参考。随着两高两部《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》的出台，醉酒危险驾驶认定规则有所变动，只需在原建设框架内，对智能审查规则做出相应调整即可，充分展现了本场景的开放性、灵活性与适应性。

　　二、案例举措

　　该项目是在浙江省数字化改革背景下，依据《法治浙江建设规划（2021-2025）》等政策文件要求，以及关于危险驾驶案件处理的相关规定，针对危险驾驶案件下行备案审查环节存在的效率低下、数据断链、监督不足等问题，所提出的解决方案。

　　（一）项目建设内容与主要做法

　　1.数据资源与智能审查系统建设

　　（1）构建危驾备案案件数字卷宗库，实现执法办案系统与检察系统的数据交互，确保智能审查所需的文书、证据等信息的全面性和准确性。

　　（2）制定智能审查统一标准，针对危险驾驶案件的八大审查要素设计智能分析规则，提取关键信息，助力检察官高效审查。

　　2.协同流程再造与系统集成

　　（1）设计了一站式的备案受案、案件分办、备案审查子系统，实现从一体化办案系统中接收数据、分类展示、智能分派，以及智能审查和人工审查的双轨运行，确保案件的透明化管理与高效流转。

　　（2）通过与公安执法办案系统、检察院统一业务系统2.0以及其他协同子系统的深度对接，实现数据实时共享、同步更新，解决了以往信息孤岛导致的审查滞后问题。

　　3.智能技术赋能审查效率

　　（1）利用OCR技术和人工智能技术进行信息提取和要素比对，对危险驾驶案件进行智能化初步筛查，辅助检察官快速定位疑点和瑕疵，大幅提升了审查质量和速度。

　　（2）实现文书内容精准定位，结合人工审查，确保审查精确度和公正性。

　　4.案件全流程管理与数据分析

　　建立案件归档、统计分析等功能模块，不仅可以对审查完成的案件进行详情查询，还可以对地区范围内备案审查情况进行统计分析，形成可视化趋势图，追踪下行条件满足与否、酒精浓度分布等情况，为决策提供有力数据支持。

　　5.管理制度与安全保障

　　（1）制定了严格的案件分办规则、审查标准、归档流程以及数据安全管理机制，确保系统安全可靠、信息流转有序。

　　（2）结合数字证书认证体系，强化系统安全防护措施，实现计算机网络安全、应用系统及数据安全，并对可能出现的风险因素进行了深入分析和预案设计。

　　（二）主要特色与亮点

　　1.项目以危险驾驶案件为试点，探索并实践了行政执法与刑事司法数据的有效衔接与深度融合，体现了数字化改革背景下政法工作的一体化和智能化水平。

　　2.引入先进的智能审查技术，大幅提升审查效率，有效解决“案多人少”的现实难题。

　　3.通过建立完备的协同机制和数据共享平台，促进了公检法司各部门间的紧密协作，提高了司法工作的公开透明度和社会满意度。

　　4.强化数据驱动的法律监督效能，使得下行备案审查更具针对性和实效性，有助于保障法律法规执行的严肃性和公正性。

　　三、案例成效

　　该应用场景已经实现了衢州地区范围内的数据协同工作。自项目上线以来，公安与检察机关之间的案件流转时间缩短，检察备案审查效率得到极大提高，审查准确性不断优化。该应用被纳入浙江省政法委数字法治一本账S3与浙江省数字检察一本账S4，提供的大脑组件被纳入衢州市法治大脑能力一本账。

　　政治成效：该场景的实施极大地增强了司法机关的执法规范化和公正性。通过有效衔接行政执法与检察业务数据，实现了对危险驾驶案件下行工作的全程动态监督和智能审查，这对于贯彻落实宽严相济刑事政策、严格依法惩治“醉驾”犯罪起到了重要作用。这一系统确保了检察机关能够及时发现并纠正下行不当行为，凸显了检察机关法律监督的权威性和有效性，有利于维护法律统一适用和社会公平正义，切实提升了司法公信力。

　　经济成效：该场景通过智能化手段提高了审查效率，减轻了基层检察人员的工作负担，节约了人力成本。通过智能化审查和大数据分析，使司法资源得以更加合理地配置，重点疑难案件得到了更多关注和处置，从而节省了司法资源，提升了司法效率。

　　社会成效：该场景打造了一个更为公开透明的司法环境，公众可以感受到案件处理的严谨与公正，增强对司法公正的信任感。同时，通过加强危险驾驶案件的审查力度和精准打击，有效遏制了“醉驾”等公共安全隐患，保护了人民群众的生命财产安全，营造了良好的交通安全氛围，对社会治理现代化和平安城市建设起到了积极推动作用。

　　先进性与创新性：该场景采用了前沿的人工智能、OCR识别、大数据分析等先进技术，开创了危险驾驶案件在线协同审查的新模式，突破了传统的线下分散、效率低下的审查方式，实现了跨部门、跨系统的无缝对接和数据共享。这种以智能化为核心的审查模式在司法实践和数字法治实践中具有一定的先进性，特别是在区域政法一体化建设方面展现了独特的创新性。

　　可复制推广性：该场景的设计思路、技术框架和实施方案为各地政法部门在处理类似案件时提供了借鉴样本。鉴于其标准化的数据交换接口、灵活的系统架构以及成熟的管理模式，此应用场景不仅在省内易于复制推广，同时也为省外解决类似司法问题提供了可参照的范例。通过推广应用，有望建立起一套更加科学高效的审查体系，实现政法工作的现代化和智能化转型。

　　责任编辑：晓莉