2024·智慧治理篇 | 创新经验之“上合‘法智谷’”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧治理篇 | 创新经验之“上合‘法智谷’”》

　　上合“法智谷”

　　青岛法智谷科技有限公司

　　一、案例简介

　　2019年11月6日，中共青岛市委政法委青政法〔2019〕35号印发《关于建设上合“法智谷”打造“一带一路”国际法务中心的工作方案》，在中国—上海合作组织法律服务委员会指导下，由青岛市委政法委牵头，聚合青岛市多部门力量，以建设涉外法律服务大数据平台为牵引，按照线上线下相互衔接、一体运行的思路，汇集涉外法律服务产业、涉外法律学术研究、涉外法律配套赋能的上合“法智谷”一站式法律服务平台，积极为上合示范区建设和地方经贸合作提供法律服务和法治保障。

　　二、案例举措

　　2019年7月，中央深改委第九次会议审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，要求上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流、海洋合作等领域合作。当前，上合示范区经贸合作发展迅速，一大批境内外合作项目签约落户，迫切需要高效便捷的法律服务和法治保障，涉外法律服务市场需求剧增。而涉外法律服务业起步较晚、基础薄弱，亟需补齐高水平涉外法律服务人才缺乏的短板。为充分发挥青岛作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市和海上合作战略支点的优势，上合示范区启动上合“法智谷”建设，籍此促进法治与资本、技术、人才、市场等要素的深度耦合，倾力打造上合组织乃至“一带一路”国际法务中心。

　　上合“法智谷”主要分为线上线下两部分，线上建设涉外法律服务大数据平台,线下打造涉外法律服务产业集聚区，以此形成线上线下全覆盖、多维度涉外法律服务生态。“线上”，建设涉外法律服务大数据平台。整合上合组织国家的法律、机构和案例等全量数据，重点建设知识数据库及“法律查询、法律服务、交流合作”三个功能模块。法律查询功能，可进行上合组织国家的法律查询、案例查询、机构查询，实现21种语言在线实时翻译功能，解决律所和企业对国外法律法规和政策不熟悉的问题；法律服务功能，为企业提供一站式法律咨询、律师合作、在线培训等综合服务，在最短时间内匹配专业律师，节约了用户和律师的时间成本，有效的解决了用户找律师难、律师找业务难的尴尬局面；交流合作专区，促进涉外法律从业者之间在法律业务、商务协作等方面资讯的互动与互助，为涉外法律服务从业人员拉通供需，进行信息、资源的有效整合，提升涉外法律的整体业务水平。“线下”，打造上合“法智谷”产业集聚区。引进国际知名律师事务所和权威仲裁机构，汇聚翻译、公证、仲裁、会计审计、资产评估、产业孵化、智库院所、法律援助等机构，实现法律咨询、律师代理、国际仲裁，以及会计师、评估师事务所一体化办公，提供一站式法律服务，着力打造集涉外法律服务产业、涉外法律学术研究、涉外法律配套赋能于一体的涉外法律服务产业高端集聚区、发展示范区和法律资源核心区。

　　三、案例成果

　　一是线上涉外法律服务大数据平台于2021年9月10日正式上线发布，已拥有注册用户8120个，用户可发布法律需求和法律服务，根据用户需求提供一对一法律解答，截止目前，平台提供线上法律查询服务4000余次、解答法律咨询332次，为企业平稳健康发展提供优质高效的法律服务和法治保障。自平台发布上线以来，成功接入中国贸促会“贸法通”，为上合组织地方经贸往来与投资合作提供一站式、全方位的法律服务。组建涉外律师库，邀请国内外优秀涉外律师132名，2022年上半年俄乌冲突对经济市场产生巨大影响，上合“法智谷”组织涉外法律服务机构和律师持续跟踪俄乌背景下对经贸活动的影响，形成《关于俄乌冲突对上合示范区经济发展影响的研究报告》10篇，相关工作成果得到司法部领导的肯定，为企业对外经贸发展提供智库支撑。

　　涉外法律服务大数据平台网址

　　二是线下上合“法智谷”引进德衡、文康、信凯等8家法律服务机构入驻法智谷，同时与北京德恒、山东中敬诚等24家律所签署战略合作协议。充实惠企法律服务团队力量，举办企业财税政策分享会、业务风险防范及行业动态分享会等活动20余场。成立上合涉外法律服务研究院、上合涉外法律服务联盟，引进13名司法部全国千名涉外律师人才作为专家智库成员。聘请来自各地高校的10名中外法学专家为顾问，成立上海政法学院上合组织国际司法交流合作培训基地胶州研修中心、华东政法大学上合示范区“一带一路”法律研究与实践基地、上合示范区山东大学教学与实践基地等。通过不断集聚涉外法律服务产业元素，吸引和培养涉外法律服务人才，实现法律咨询、律师代理、纠纷多元化解、公证、法律援助等一站式法律服务。

　　三是打造上合“法智谷”法律服务品牌，在山东省《法治工作简报》第29期刊发《上合示范区三举措打造上合“法智谷”涉外法律服务品牌》；在山东省司法厅信息第706期刊发《上合示范区打造“一带一路”国际法务中心探索法律服务保障经贸合作新模式》形成法治建设典型案例，全省推广上合示范区“法智谷”建设模式。上合“法智谷”涉外法律服务大数据平台入选山东省服务贸易协会组织评选的“山东省服务贸易创新发展示范案例”；《青岛市打造上合“法智谷”涉外法律服务高地优化一流法治化国际化营商环境》入选山东省委全面依法治省委员会编制的《全省市县法治建设典型案例》，广泛宣传“法智谷”法治建设工作经验，进一步擦亮了“法智谷”法律服务品牌。

　　责任编辑：晓莉