2024·智慧治理篇 | 创新经验之‘龙商有礼’智慧街区应用”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧治理篇 | 创新经验之“‘龙商有礼’智慧街区应用”》

　　“龙商有礼”智慧街区应用

　　浙江省龙游县综合行政执法局

　　一、案例简介

　　“龙商有礼”智慧街区打造是通过采集商铺信息、接入多部门数据，搭建“龙商有礼”大数据中心，实现一屏掌控、一网统管；建立考评体系，将商户文明行为量化为积分指标，对商户进行星级评定，实行正向激励、反向约束等方式，引导规范有序经营；通过示范街区系统，实现商户自治监管、群众问题上报、执法人员日常劝导等多方参与形式的合作、共治、善治的治理模式，利用多元主体共同参与城市管理领域关系，打造共建共治共享城市治理格局。

　　“龙商有礼”大数据中心界面

　　二、案例举措

　　浙江省龙游县深入推进实施营商环境优化提升“一号改革工程”，聚焦“龙游商帮”文化品牌挖掘，“数治+自治”成功打造荣昌路—兴龙路“龙商有礼”示范街区，激发城市发展新活力。

　　（一）党建“搭台”，夯实基层监管基础

　　以“龙商有礼”党建品牌为统领，统筹综合行政执法、公安、市监等多部门力量，组建合规指导工作组，通过党员结对的形式，“一户一策”分析研判入驻商户经营情况，并给予个性化帮扶，帮助纾困减负。健全完善高频违法事项清单，将普法宣传、合规指导贯穿日常检查、投诉处置、矛盾调解等全过程，帮助商户规避违法风险，提升守法自觉。

　　（二）考评“引路”，激发示范引领作用

　　出台示范街区入驻商户星级评价指标并建立“龙商有礼”评价体系，将商户文明行为量化为积分指标，依据积分阶次对商户进行一至五级星级评定，对获评五星级商户的给予停车券奖励，通过正向激励、反向约束，提升监管效能，营造商户自觉遵守行业规范、社会和谐公平竞争氛围。

　　五星商户授牌仪式

　　（三）数字“开方”，构建共治共享格局

　　坚持“数治”导向，围绕店铺管理、问题上报等需要打造“龙商有礼”大数据中心，开发商铺信息、自治监管、日常劝导三大应用场景，构建“部门互联、统一指挥、协调有序”的监管格局，实现街区治理“一屏统览”。灵活运用“随手拍”前端载体，推出“有奖举报”活动，大力发动市民群众、商户、社区工作人员参与“龙商有礼”示范街区治理，打造共治新模式。

　　三、案例成果

　　（一）法治力量深度融合

　　统筹综合执法、公安、市场监管等多部门组建“示范街区”责任领导小组，梳理制定责任清单。采用“一户一策”给予入驻街区商户个性化帮扶，联动执法、社区、网格等多方力量有效纠治城市治理方面的各类“顽瘴痼疾”。构建“部门互联、统一指挥、协调有序”的监管格局。

　　店铺信用分析报告界面

　　（二）营商环境水平明显提升

　　在省公共信用数据支撑下，依托网格化管理，实现“信用＋法治”的“天线”与“地气”有效对接。通过表彰文明星级商户等各项举措，商户对于店铺诚信更加重视，经营行为的自我管理和自我约束意识有了较大提高，市场消费者投诉率降低23%。

　　（三）社会治理成本不断降低

　　通过推行“龙商有礼”智慧街区打造。强化日常保洁，商户活动参与度不断提升，自发自觉维护街区容貌，乱堆乱放、乱丢垃圾等不文明行为降低50%，网格员巡查次数降低34%，街面年治理成本降低20%。

　　（四）城市有礼水平显著提高

　　以街区为单位，组建志愿者服务队，开展人居环境整治、规范非机动车停放、指导垃圾分类、文明礼让斑马线、擦亮公益设施等活动31次，参与人数1200余人次。经过商户自发宣传有礼城市创建有关工作，既倡导了居民文明停车、垃圾分类，文明礼让斑马线，增强自律意识，文明意识，又减少了辖区不文明现象的发生，营造了良好的人人守信、全员参与的良好氛围。

　　“龙商有礼”智慧街区图

　　（五）创新性

　　以“龙商有礼”智慧街区为载体，实现龙游商帮文化创造性转化和创新性发展，将“文化＋法治＋智慧治理”深度融合，成为全国首个集文化、法治、治理于一体的现代化应用体系。

　　（六）政府和社会多维度评价

　　获评第五届“新华信用杯”全国优秀案例，2023年度衢州市信用助力营商环境优化提升应用场景示范案例，浙江省住建厅网站专题信息报道。

　　责任编辑：晓莉