2024·智慧治理篇 | 创新经验之“百色市数字平安乡村考核平台”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。

　　在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，将部分创新经验进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧治理篇 | 创新经验之“百色市数字平安乡村考核平台”》

　　百色市数字平安乡村考核平台

　　中共百色市委政法委员会

　　为贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“发案少、秩序好、服务优、群众满意”为总体目标，以深化“十无”平安村(社区)建设为载体，扎实推进平安村(社区)建设，推动全区基层社会治理效能整体提升，汇聚各地“小平安”为全区“大平安”，确保人民安居乐业、社会安定有序,为建设更高水平的平安广西，谱写中国式现代化广西篇章营造安全稳定的政治社会环境。通过典型示范引领，以点带面，全面提升基层社会治理能力和水平，推进市域社会治理现代化，助力更高水平的平安城市、法治城市建设，通过信息化手段开展平安建设“十无”（无命案、无黑恶、无盗抢、无诈骗、无涉毒、无传销、无邪教、无未成年人违法犯罪、无非正常上访、无群体性事件）数字化考评考核工作。

　　一、案例简介

　　百色市委政法委通过信息化手段开展平安建设“十无”（无命案、无黑恶、无盗抢、无诈骗、无涉毒、无传销、无邪教、无未成年人违法犯罪、无非正常上访、无群体性事件）数字化考核工作。将村（社区）数据汇聚后，综合分析各村社区数据，通过一张图完整显示平安乡村示范点建设情况，围绕“十无”指标，对各项指标进行细化，然后根据当前工作轻重缓急分别设置权重，每月（季度）按照预设权重自动计算得分并自动排名，对各村（社区）的各项指标可以单项排名或多项综合排名，通过各项业务数据充分掌握辖区平安动态，为后续各项平安建设督导研判工作提供真实有效的数据支撑，为市域社会治理现代化中的基层治理工作发挥智治支撑作用。

　　二、案例举措

　　（一）案例的主要内容

　　数字平安乡村考核平台」是一款专门为考核行政村和社区平安建设工作而设计的系统。通过市级大数据汇聚平台，围绕“十无”（无命案、无黑恶、无盗抢、无诈骗、无涉毒、无传销、无邪教、无未成年人违法犯罪、无非正常上访、无群体性事件）指标，汇聚公安、司法、信访、卫健等相关部门业务指标数据，村/社区可以便捷地核实相关数据并补充填报获取不到的数据，经过上级区域层层审核后，系统会根据市级和县区级可以分别设定辖区的评分模型和评级模型进行系统自动化评分和评级。帮助上级政府更加科学、客观地评估乡村和社区的平安状况，为相关决策提供数据支持。

　　（二）案例的主要做法

　　百色市政法委围绕“十无”（无命案、无黑恶、无盗抢、无诈骗、无涉毒、无传销、无邪教、无未成年人违法犯罪、无非正常上访、无群体性事件）指标进行指标细化、拆分，形成市级“十无”数字化考核基础指标模板，并设置对应的市级评分、评级标准，基础模板由市级统一下发到下辖各县（市、区），各县（市、区）在市级基础模板的基础上设置各自辖区的考核模板，并根据各县（市、区）实际工作需要在市级模板的基础上增加符合本地特色的考核项，并对应设置各县（市、区）的评分、评级标准，设置完成后各县（市、区）将考核模板下发到各村（社区）。

　　考核模板下发后，能通过大数据汇聚平台获取的数据自动获取，各县（市、区）自主新增的或无法获取的指标数据，由各村（社区）自主填写并上报，上报后由上级乡镇街道审核，审核通过后数据汇聚到县区审核，县区审核通过后后台根据预先设置的市级、县区级评分、评级标准，自动计算分数，并在数据云图上按地图区域显示考核成绩，做到一次填报显示多个考核标准下的成绩，成绩包括综合分值和单项分值，数据云图通过展示村（社区）填报数据根据评分模型得出的分值数据分析和排名情况，帮助乡镇、区县、市全面了解乡村的安全状况。用户可以通过数据云图页面快速查看各区域的评分情况与评分项分析，及时发现问题并采取措施提升村（社区）的平安指数。

　　（三）可解决的问题

　　通过数字化考核方式取代过往纸质化上报后人工审核考核方式，大大减轻了各级工作人员的工作压力和工作量，并提高工作效率。数字化考核方式高效快捷的计算出各村（社区）考核成绩，并根据各单项得分情况的呈现出各村（社区）具体的扣分情况，为后续工作指导研判提供方向及具体内容，提供工作效率和工作成效。

　　解决了过去考核中纸质材料堆积、人工审核工作量大、周期长，还容易错漏等情况，造成考核效率低下，结果运用不精确，导致考核无法真正落到实处。

　　三、案例成果

　　（一）运用成效

　　百色市数字平安乡村考核平台的建设，构建了贴合基层实际工作内容的高效考核方式，并减轻基层工作压力，释放工作活力。结合工作实际灵活调整考核指标，各区域自主设置辖区考核指标及评分标准，一次填报审核，呈现多种考核标准下的不同成绩，多维度呈现区域平安状况。

　　通过数据云图高效便捷掌握辖区各区域平安考核状况，并从综合分值和单项分值多维度分析当前状况，并根据得分和扣分情况，有效指导下阶段工作方向和内容，有效提升工作效率，同时取代纸质化考核后有效降低基层工作量。

　　（二）创新性

　　1.打造多元共治新局面

　　项目坚持和贯彻执行国家政策，坚持系统考核，加强党委领导、政府负责并运用信息化手段鼓励和支持社会各方面的力量参与打造多元共治的局面。

　　2.人工智能赋能基层治理

　　项目通过自研的数据模型实现指标灵活调整、评分灵活设置、自动化考核和有效分析预警。

　　3.基层精细化管理降本增效

　　项目以村（社区）为基础的数字化考核机制，实现一部门录入、多部门共享，一次录入，呈现多种考核标准下的成绩，减轻基层压力，提升工作效率。

　　（三）可复制推广性

　　百色市数字平安乡村考核平台已覆盖百色市多个县区使用，未来将覆盖百色全市（12个县（市、区））使用。

　　（四）可操作性

　　1.工作人员真正愿意用，功能设计人性化、落地化；

　　2.图表能看懂，辅助决策的智能化；

　　3.部门数据融合汇聚，数据多跑腿，工作人员少跑路；

　　4.数据安全有保障、多源数据融合化，检索高效化。

　　百色市数字平安乡村考核平台于2024年1月25日上线使用,共服务于12个县（市、区）。

　　责任编辑：晓莉