2023·智慧治理篇 | 创新方案之“北京市大兴区镇级‘城市大脑’项目”

　　为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了六届“政法智能化建设技术装备及成果展”。

　　作为装备展配套活动，法制日报社于今年3月继续举办了2023政法智能化建设创新案例及论文征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新案例、方案、产品、论文，6月25日结果揭晓发布。入选的各类创新案例、方案、产品、论文在7月10日至11日举办的成果展上进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2023政法智能化建设创新案例及论文汇编》。

　　该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。

　　应广大读者要求，我们特开辟专栏，分别将部分创新案例、创新方案、创新产品、创新论文进行展示，敬请关注！

　　以下推出的是《智慧治理篇 | 创新方案之“北京市大兴区镇级‘城市大脑’项目”》

　　全域神经元感知网络

　　打造基层治理最强大脑大兴样板

　　北京大兴智慧城市科技有限公司

　　“北京大兴智慧城市科技有限公司”（以下简称兴智科技）是一家专业从事科技研发、统筹建设、数据运营、场景研究的区属国有企业。团队具有20年服务政府信息化的能力经验，深化了社会治理和公共服务的问题导向与闭环策略，有效整合新技术和新场景的综合运用与技术突破，为科技支撑区域发展做出不懈努力。

　　兴智科技运用大数据能力汇聚打通视频图像、基础数据、物联感知之间的应用链条，率先提出“一网、一心、一平台”的社会治理体系新思路，打造具备全面感知、智能预警、调度指挥、事件跟踪、决策分析等功能体系的镇级城市大脑。实现多维度、全要素可视化管理，推动基层治理从经验指导向数据指导、从事后监管向事前预测、从碎片管理向全周期治理的蝶变。切实增强了城市治理协同能力和智能化水平，市民的获得感、幸福感得以明显提高。

　　一、构建全域覆盖的神经网络

　　运用治安监控、卡口识别、智慧门禁等视频资源构建视觉神经。识别人车特征，实现社会关系关联和轨迹追踪预警的智能动态监管。运用烟感物联、电力侦测等感知设备构建嗅觉神经，实现问题靠前发现、处理。

　　二、打造智能化的神经中枢

　　根据城市运行指标体系描绘“全景图”，重点开展人口态势、城市管理等领域的运行状态监测。通过监测指标安全阈值设置，实现对潜在风险或具体问题的可视化预警和告警。通过城市大脑推荐最优的控制、治理和服务方案，可实现跨部门应急协同指挥，支撑镇街健康高效运行和突发事件快速智能响应。推动基层治理从经验指导向数据指导、从事后监管向事前预测、从碎片管理向全周期治理的蝶变。

　　三、打通城市神经元协作节点

　　充分落实“一网、三通、五联、多享”的数据信息管理建设标准，打通区镇村三级、行业部门平级之间基础数据的汇聚与共享的通道。建立“人进房、房落图、车连人、企连房、隐患具象化”的“神经联动”机制，数据实现上级、平级、下级共享互通，为多部门联动提供有效支撑。周期性地将区级监测数据、区级部门数据、镇级部门数据、基层摸排数据统筹进行清洗比对，不仅优化数据台账，还为基层社会服务管理提供了“数据底图”，有效破解“信息孤岛”问题。

　　四、形成社会治理共同体

　　镇级城市大脑向上兼容区级城运平台、大数据中心、物联网平台等区级资源，向下统筹社区、村等资源，汇聚综治维稳工作中心、综合执法实体化运行中心、接诉即办调度指挥中心等实战业务功能，构建了展示城市运行生命体征的可视化数据引擎中心，实现了战时调度应急场景的有机融合。

　　五、运行成果

　　在运行期间，刑事案件发案率下降64%、消防应急事件发生率下降61%、群众诉求解决率提升29%、群众评价满意率提升19%，取得了群众的安全感、幸福感大幅提升的良好效果。

　　责任编辑：晓莉