北大法宝为依法治理提供数字化支撑

　　多年来，北大法宝积累形成10大通用数据库，包括法律法规、司法案例、法学期刊、律所实务、专题参考、英文译本、检察文书、处罚文书、法宝视频、企业信用，以及丰富的专题数据库和定制化数据库。同时，以法律大数据为基础，形成知识服务、立法、执法、司法、法务、法学教育六大产品体系。如今，北大法宝已不仅是一个法律数据库品牌，更是法律信息的一站式检索服务和智能应用产品，是服务全面依法治国的法律科技行业生态型平台。

　　北大法宝产品中心总监 郭璐

　　立法方面，从法律大数据出发，形成“立法知识+业务流程+智能应用”的综合解决方案，将“1+7+7+1”的产品架构涵盖立法活动全流程和全要素，可服务人大立法、行政立法的立、改、废、释、编纂业务需要和各级国家机关规范性文件的起草、备案、审查、清理工作，辅助立法者作出智慧决策。

　　执法方面，基于对法律法规和规范性文件的深加工，以权责清单和执法依据为主线，贯穿法治地图中依法行政全业务流程和信息化建设。

　　北大法宝可实现政府权责清单、监管事项清单、政务服务清单的动态管理，具有更新、补充、核验、失效提醒等功能，并将与权力清单关联的9+X行政执法事项以最小单元数据字段，通过“机器+人工”方式标注为执法依据，按照领域、地域提供行政处罚的裁量基准数据深加工，按行政处罚法修订后的各类程序性规定梳理通用责任流程，保障政府各部门的执法办案和执法监督平台运行，符合“三项制度”要求，让信息系统更具生命力、操作更便捷、应用更精准。

　　司法方面，将案例大数据与法律大数据相结合，服务于公检法司机关的司法审判、执行业务，以及政府有关部门的行政复议、应诉业务。北大法宝现有司法裁判文书库、检察文书库、类案检索平台作为外部案例库，结合公检法司机关的内部办案管理数据，共同建设案例大数据分析和智能应用平台。

　　同时，北大法宝还有服务央企和大中型企业主体的智慧法务解决方案，包括合同管理系统、智能合规系统、智慧风控系统，以及服务社会大众的公共法律服务产品法律智能机器人“法小宝”。

　　近年来，北大法宝不断进行产品迭代、技术创新，优化客户服务体验，构建智能技术体系，已形成集智能检索、智能推荐、智能预测、风险透镜、知识图谱、文本挖掘、大数据分析于一体的综合能力平台，技术成果可应用于全面依法治国的各个业务领域。

　　北大法宝聚焦全面依法治国、依法治省（区、市）信息化工程，以法治信息基础数据库建设为根基，构建法治数据检索系统和法律知识图谱系统。同时，建立公众评价数据库，涵盖人大代表和政协委员的议案建议提案数据、规范性文件备案审查数据和法治热点问题数据。

　　一部法律法规的“血缘”追踪，从法律法规的历次版本变迁、修订计划、起草流程、征求意见、公布实施开始，到由此引起政府部门权力清单事项、行政执法权设立依据、处罚裁量基准甚至执法权力运行流程的调整；从依职权做出行政执法行为的合法性、合理性审查，违法行为涉及“两法衔接”的法律实施运行机制，到法律实施各环节中，公证、司法鉴定、法律援助等法治实施保障，调解、复议、仲裁等纠纷化解机制，公共、社会、企业、涉外为一体的法律服务；从法律实施结果的公开公示，到社会大众感受到执法、司法裁量结果的评价、反馈、舆情、应对，形成对立法后评估、法治督察工作的态势感知；从树状结构到网状关系的变化，串联并联每一个本体、实体、要素、环节，甚至时间、空间、流程、机制，呈现法律制定、法律实施、普法守法之间的综合态势，并突出法律法规的核心节点作用，将法律法规的全生命周期变化体现在立法、执法、司法、守法中的业务流转，体现法治政府建设、法治社会建设体系下依法治理的发展演进。

　　下一步，北大法宝将对标“数字法治、智慧司法”要求的“一切业务数据化、一切数据业务化”，以数据集中和资源共享为桥梁，让数据在全面依法治国体系下不同信息化平台之间流转，实现具体业务事项跨平台、跨层级、跨业务协同办理，并在此基础上提供一站式法治检索服务，进行数据可视化呈现，形成综合平台在法治调研、法治督察、法治舆情、法治研究、涉外法治等宏观业务领域的微观体感。

　　同时，以数据指数化分析为抓手，通过数据看板方式，描绘这一宏大系统工程的样貌，为发现、分析和解决依法治理的重大问题提供数字化支撑。

　　责任编辑：广汉