吉林涉法涉诉信访系统提升办理效率

　　近年来，吉林省委政法委认真落实中央政法委和中央信访工作联席会议办公室关于加强涉法涉诉信访工作的部署，按照省委统一安排，以“减少存量、遏制增量、控制变量”为目标，组织全省政法机关开展涉法涉诉信访问题专项治理工作。以破解涉法涉诉信访突出问题为导向，以健全信访工作机制为重点，建立省直政法单位常态化案件评查工作机制与涉法涉诉错案瑕疵案一案双查及涉嫌司法人员职务犯罪线索移送制度，加快建设吉林省涉法涉诉信访信息系统，为推动涉法涉诉信访工作提质增效提供有力保障。目前，吉林省的系统已经上线运行，有力促进了涉法涉诉信访工作法治化、规范化。
 

　　吉林省委政法委执法监督处副处长 刘振威

　　01、实现数据全贯通、破解重复信访处理难

　　信息不对称、数据不共享是处理涉法涉诉重复信访的主要难题，吉林省涉法涉诉信访信息系统围绕这一问题精准发力，构建“横到边、纵到底”覆盖全省三级政法单位的信访网络格局。

　　✅ 一是强化纵向打通。依托省市县三级党委政法委政法专网，建立涉法涉诉信访统一业务受理系统，以规范数据录入，推动三级党委政法委、政法单位统一涉法涉诉信访案件办理标准。

　　✅ 二是强化横向贯通。该系统在省直政法单位原有信访系统的基础上，建设数据资源池，汇聚政法各单位涉法涉诉信访数据，通过数据加工形成涉法涉诉信访知识库，实现政法各单位数据共享。

　　✅ 三是强化智能互通。该系统实现了信访事项登记智能判重，在登记信访信息环节，通过身份核验精准判断信访人信息，并将其在其他政法单位的反映诉求、办理结果等信息整合推送，以时间轴形式逐一呈现，有效解决“一信多投、一访多走”问题。

　　02、实现业务全覆盖、破解改革措施落地难

　　涉法涉诉信访是一项复杂的系统工程，统筹运用涉法涉诉信访改革各项措施化解矛盾是实践中难点问题。吉林省涉法涉诉信访信息系统围绕“1+6”中央改革文件，整合涉法涉诉信访工作业务流，让改革措施落地发力。

　　✅ 一是受理信访事项标准化。按照中央政法委关于涉法涉诉信访事项依法导入法律程序解决的要求，该系统设定接访登记信息类型，根据信访事项受理情况，在线自动生成受理告知书、不予受理告知书、不再受理告知书，确保依法导入法律程序工作规范、精准。

　　✅ 二是流转信访事项协同化。该系统开启涉法涉诉信访事项线上流转、统筹调度、联合办理的云端协同模式，实现电子卷宗跨系统流转、无纸化办案，助力政法各单位高效合力化解涉法涉诉信访案件。

　　✅ 三是解决信访事项规范化。该系统将司法救助工作全流程纳入线上办理，对司法救助资金使用率、结余情况和救助效率等指标一键统计查询，实现救助过程全程留痕。同时将“依法终结工作”纳入线上监督管理，建立专门督办数据库，有效破解依法终结办理周期长、告知不及时等问题。

　　03、实现服务全场景、破解群众反映诉求难

　　为减少涉法涉诉信访群众的诉累，进一步畅通和拓宽信访渠道，吉林省涉法涉诉信息系统全面开通网上受理平台。

　　✅ 一是打造信访事项异地受理的快车道，支持涉法涉诉案件跨地域、跨部门联合流转，上访人按照就近原则在任何一个政法单位提交上访材料，即可网上指定流转至政法机关受理，真正实现让数据不跑路、群众少跑腿。

　　✅ 二是打造信访事项网上受理的云通道。吉林省开设涉法涉诉信访互联网平台和微信公众号，多渠道接收网上信访案件。打造“云问诊”功能，信访群众可在互联网平台、微信公众号内24小时线上咨询，系统按照设定内容给予专业解答。创新“云接访”功能，对疑难、复杂的信访案件，政法单位领导同志们可通过系统随时与信访人发起视频接访，参与化解信访案件。

　　✅ 三是打造信访事项反馈回访“新渠道”。吉林省涉法涉诉信访系统，在微信公众号中为信访群众提供信访事项办理情况查询功能，让群众实时了解信访事项办理进展情况，同时设置“满意度”回访模块，信访人可对信访事项办理情况作出评价，针对信访人反馈不满意的案件，事涉单位须作出说明，推动政法单位规范接待、严谨答复、依法处理。

　　04、实现监管全流程、破解监督方式创新难

　　加强和改进对涉法涉诉信访工作的统筹领导，是党委政法委亟需做好的涉法涉诉信访改革“后半篇”文章。吉林省涉法涉诉信访信息系统围绕“政策指导、执法监督、宏观协调”12字总方针，精心设计党委政法委监督管理模块。

　　✅ 一是完善配套制度。制订出台《吉林省涉法涉诉信访信息系统试点单位运行暂行办法（试行）》，结合涉法涉诉信访信息系统，全面梳理涉法涉诉信访工作事项登记、受理、办理、化解、监督各环节操作流程，为各级政法单位政法干警正确使用系统提供“操作手册”。

　　✅ 二是加强案件评查。该系统创建全省案件评查专家库，支持对重大疑难涉法涉诉信访案件进行线上评查，智能回避关系人、智能分配案件。案件评查后，在线形成评查报告、评查意见书，评查过程全程记录可追溯，确保评查结果客观公正。

　　✅ 三是强化智能监管。该系统对政法各单位信访数量、案件处理流程和办案时效等情况进行实时监控，自动提示超期未受理、超期未化解案件。通过大数据分析，该系统自动识别热点问题，预警大规模集中上访倾向，并结合重点人信息和信访轨迹，提示越级访、过激访概率，辅助预判高风险地区和执法司法等突出问题。

　　今年1月1日，吉林省涉法涉诉信访信息系统正式上线应用以来，共登记涉法涉诉信访案件22484件，系统自动判重12573件，线上流转12357件次，平均每件涉法涉诉信访案件从登记到转交政法单位受理仅用时2.5天，较以往线下流转缩短5天左右，极大提升了涉法涉诉信访案件办理效率。对于中央巡视组、中央信访联席办交办案件全部导入线索流转，推动案件化解率不断提升。

　　责任编辑：广汉